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El crecimiento económico y la productividad en México, 1980-2011
Flor Elisa Hernández Reyes*
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finalmente&#44; se incluyen algunas conclusiones preliminares&#46;</p><span id="sec0010" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0005">La productividad de los factores y el modelo klems</span><p id="par0010" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El pron&#243;stico de crecimiento de la econom&#237;a mexicana publicado por la Secretar&#237;a de Hacienda y Cr&#233;dito P&#250;blico &#40;<span class="elsevierStyleSmallCaps">shcp</span>&#41; para el 2014 fue de un rango entre 2&#46;1 y 2&#46;6&#37;&#59; sin embargo&#44; lo registrado por el Instituto Nacional de Estad&#237;stica y Geograf&#237;a &#40;<span class="elsevierStyleSmallCaps">inegi</span>&#41; durante los tres primeros trimestres de este a&#241;o supone un crecimiento anual de aproximadamente 1&#46;9&#37;&#44; que resulta de crecer 1&#46;9&#37; en el primer trimestre&#44; 1&#46;6&#37; en el segundo y 2&#46;2&#37; en el tercero&#46;<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#fn0010"><span class="elsevierStyleSup">2</span></a> Este d&#233;bil desempe&#241;o que registra la econom&#237;a mexicana tambi&#233;n se ve reflejado en el indicador global de la actividad econ&#243;mica &#40;<span class="elsevierStyleSmallCaps">igae</span>&#41;&#44; que creci&#243; 2&#37; en agosto de 2014 respecto al a&#241;o anterior y en 0&#46;49&#37; respecto al mes previo &#40;inegi&#44; 2015&#41;&#46; Dicho comportamiento no se ha podido superar ni con una inflaci&#243;n que a pesar de ser superior a su blanco es relativamente baja ni con un aumento en el comercio exterior como porcentaje del PIB&#46;</p><p id="par0015" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Un estudio realizado por <a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0015">Hanson &#40;2010&#41;</a> revis&#243; las posibles explicaciones de porqu&#233; M&#233;xico no ha tenido tasas de crecimiento econ&#243;mico altas&#44; y compara el desempe&#241;o con el de otros pa&#237;ses de Am&#233;rica Latina &#40;Argentina&#44; Brasil&#44; Chile y Venezuela&#41; entre 1985 y 2008&#46; El an&#225;lisis de Hanson muestra que M&#233;xico tiene un crecimiento del <span class="elsevierStyleSmallCaps">pib</span><span class="elsevierStyleItalic">per c&#225;pita</span> inferior al de todos los pa&#237;ses&#44; con la excepci&#243;n de Venezuela &#40;1&#46;1 y 0&#46;8&#37;&#44; respectivamente&#41;&#46; Sobresale el caso chileno&#44; que presenta un crecimiento del 4&#46;2&#37;&#44; mucho mayor al de los dem&#225;s pa&#237;ses &#40;v&#233;ase <a class="elsevierStyleCrossRef" href="#fig0005">Gr&#225;fica 1</a>&#41;&#46;</p><elsevierMultimedia ident="fig0005"></elsevierMultimedia><p id="par0020" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Este bajo nivel de crecimiento puede explicarse por el comportamiento de la ptf&#44; la cual se define como &#8220;la relaci&#243;n entre el volumen de la producci&#243;n y la contribuci&#243;n combinada de los insumos utilizados&#8221; &#40;inegi&#44; 2013&#59; 1&#41;&#46; La tasa promedio de crecimiento anual de la ptf en M&#233;xico&#44; entre 1991 y 2011&#44; ha sido negativa y equivalente al -0&#46;39&#37;&#44; como se puede ver en la <a class="elsevierStyleCrossRef" href="#fig0010">Gr&#225;fica 2</a>&#46; Existen a&#241;os &#40;como en 1996&#44; 1997&#44; 1998 y 2000&#41; en los que este dato es positivo&#44; alcanzando el nivel m&#225;s alto de 2&#46;86&#37; en 1996&#46; Sin embargo&#44; durante los a&#241;os 1994&#44; 1995&#44; 2001-2003 y 2007-2009 ocurre lo contrario&#44; alcanzando valores de hasta -5&#46;52&#37; en 2009&#46; En la presentaci&#243;n de estos datos&#44; el Director General de Estad&#237;sticas Econ&#243;micas del INEGI&#44; Arturo Blancas&#44; afirm&#243; que este comportamiento se debe a la incapacidad de la econom&#237;a para utilizar eficientemente los insumos productivos y destac&#243; el impacto negativo de las crisis econ&#243;micas recientes en la productividad&#44; en particular las de 1995 y 2009 &#40;<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0010"><span class="elsevierStyleItalic">El Economista</span>&#44; 2013</a>&#41;&#46;</p><elsevierMultimedia ident="fig0010"></elsevierMultimedia><p id="par0025" class="elsevierStylePara elsevierViewall">En un estudio reciente realizado por el inegi &#40;2013&#41; para medir la ptf se aplica el modelo klems a partir de una funci&#243;n de producci&#243;n agregada&#44; siguiendo la metodolog&#237;a de la Organizaci&#243;n para la Cooperaci&#243;n y el Desarrollo Econ&#243;micos &#40;ocde&#41; &#40;inegi&#44; 2013&#41;&#46; Dicho modelo parte de una funci&#243;n de producci&#243;n tradicional de la forma <span class="elsevierStyleItalic">Y</span>&#61;<span class="elsevierStyleItalic">F</span>&#40;<span class="elsevierStyleItalic">L</span>&#44;<span class="elsevierStyleItalic">K</span>&#41;&#44; donde <span class="elsevierStyleItalic">K</span> representa al capital y <span class="elsevierStyleItalic">L</span> al trabajo&#44; y a&#241;ade componentes correspondientes a otros insumos intermedios de la forma siguiente&#58;<elsevierMultimedia ident="eq0005"></elsevierMultimedia></p><p id="par0030" class="elsevierStylePara elsevierViewall">donde&#44;</p><p id="par0035" class="elsevierStylePara elsevierViewall"><span class="elsevierStyleItalic">E</span>&#58; energ&#237;a</p><p id="par0040" class="elsevierStylePara elsevierViewall"><span class="elsevierStyleItalic">M</span>&#58; materiales</p><p id="par0045" class="elsevierStylePara elsevierViewall"><span class="elsevierStyleItalic">S</span>&#58; servicios</p><p id="par0050" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Tomando en cuenta la forma funcional tipo Cobb-Douglas&#44; la expresi&#243;npuede quedar <span class="elsevierStyleItalic">Y</span>&#61;<span class="elsevierStyleItalic">Ak</span><span class="elsevierStyleSup"><span class="elsevierStyleItalic">&#945;</span></span><span class="elsevierStyleItalic">L</span><span class="elsevierStyleSup"><span class="elsevierStyleItalic">&#946;</span></span><span class="elsevierStyleItalic">E</span><span class="elsevierStyleSup"><span class="elsevierStyleItalic">&#947;</span></span><span class="elsevierStyleItalic">M</span><span class="elsevierStyleSup"><span class="elsevierStyleItalic">¿</span></span><span class="elsevierStyleItalic">S</span><span class="elsevierStyleSup"><span class="elsevierStyleItalic">&#952;</span></span>&#44; con <span class="elsevierStyleItalic">&#945;</span>&#43;<span class="elsevierStyleItalic">&#946;</span>&#43;<span class="elsevierStyleItalic">&#947;</span>&#43;<span class="elsevierStyleItalic">¿</span>&#43;<span class="elsevierStyleItalic">&#952;</span>&#61;1&#46; Adicionalmente&#44; la variaci&#243;n en el producto se puede expresar como sigue&#58;<elsevierMultimedia ident="eq0010"></elsevierMultimedia></p><p id="par0055" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Puesto que la funci&#243;n&#44; dados los supuestos previos&#44; exhibe rendimientos constantes a escala&#44; los coeficientes en &#40;2&#41; representan las participaciones de los factores en el valor de la producci&#243;n&#46; En este enfoque la variable <span class="elsevierStyleItalic">A</span>&#44; que usualmente se mide como un residual&#44; es un indicador de la ptf&#46; A la variaci&#243;n del valor de la producci&#243;n&#44; que es un dato observado&#44; se le descuentan las variaciones de los factores ponderadas por su participaci&#243;n en el producto&#44; que tambi&#233;n son datos observados&#58;<elsevierMultimedia ident="eq0015"></elsevierMultimedia></p><p id="par0060" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Por lo tanto&#44; este proceder define a la ptf como la porci&#243;n del incremento del producto que no puede explicarse mediante los incrementos ponderados de los factores productivos&#46;</p><p id="par0065" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Los resultados obtenidos con este enfoque indican que el insumo que m&#225;s contribuye al valor de la producci&#243;n corresponde a los servicios de capital&#44; con 1&#46;58&#37; anual&#44; dividido en su mayor marte en contribuciones de maquinaria y equipo y el resto en equipo de c&#243;mputo y comunicaciones&#46; La energ&#237;a es el insumo que contribuye en menor medida&#44; con el 0&#46;09&#37; anual&#46; La tasa promedio de crecimiento anual de la producci&#243;n en el periodo de estudio es de 3&#46;58&#37; y el total de las de los factores es 3&#46;97&#37;&#59; por lo tanto&#44; el resultado principal es que durante ese periodo la ptf crece a tasa negativa &#40;-0&#46;39&#37;&#41; &#40;v&#233;ase <a class="elsevierStyleCrossRef" href="#tbl0005">Cuadro 1</a>&#41;&#46;</p><elsevierMultimedia ident="tbl0005"></elsevierMultimedia></span><span id="sec0015" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0010">Razones del d&#233;bil crecimiento</span><p id="par0070" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Dado que el documento de inegi&#44; a pesar de que expone a detalle la metodolog&#237;a&#44; no ofrece una discusi&#243;n de las razones por las cuales se da la ca&#237;da en la ptf&#44; atendemos la posici&#243;n de <a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0015">Hanson &#40;2010&#41;</a>&#46; En s&#237;ntesis&#44; estas razones se asocian a la baja calidad institucional existente en el pa&#237;s&#44; y al mal desempe&#241;o en el establecimiento de v&#237;nculos entre crecimiento y desarrollo econ&#243;mico&#44; destacando los siguientes tres aspectos&#58;</p><span id="sec0020" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0015">Disposici&#243;n incorrecta del cr&#233;dito</span><p id="par0075" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El desarrollo econ&#243;mico necesita de mecanismos que promuevan el ahorro de tal forma que se puedan aprovechar las oportunidades existentes de inversi&#243;n productiva&#46; En M&#233;xico&#44; la debilidad de los mercados de cr&#233;dito es un factor importante en la baja productividad del pa&#237;s&#46; <a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0015">Hanson &#40;2010&#41;</a> establece que durante el periodo 1991-2008 se redujo significativamente el cr&#233;dito interno al sector privado como porcentaje del pib&#44; pues pas&#243; de 26&#37; en 1991-2000 a 18&#37; en 2001-2008&#46; Esta ca&#237;da en el cr&#233;dito interno parece que no es exclusiva en la econom&#237;a mexicana sino que es un fen&#243;meno mundial&#44; ejemplo de esto es Argentina y Venezuela&#44; que pasaron de 20&#46;1 a 13&#46;8 y de 16&#46;9 a 14&#46;6&#37;&#44; respectivamente&#44; mientras que Brasil pas&#243; de 56&#46;4 a 36&#46;9&#37;&#46;</p></span><span id="sec0025" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0020">Seguridad social e informalidad</span><p id="par0080" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El tama&#241;o del sector informal en Am&#233;rica Latina es sin duda uno de los obst&#225;culos mas grandes para el crecimiento de la econom&#237;a pues tiene como principal consecuencia la existencia de empresas improductivas&#46; En un art&#237;culo de <a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0005">Ant&#243;n&#44; Hern&#225;ndez y Levi &#40;2012&#41;</a>&#44; se plantea que el sistema de seguridad social en M&#233;xico no ofrece una cobertura completa a todos los trabajadores y promueve la evasi&#243;n de impuestos&#44; da&#241;a la sostenibilidad fiscal&#44; reduce ingresos reales y&#44; con ello&#44; la productividad total de los factores&#46; El punto de partida de este an&#225;lisis es la dualidad del sistema de seguridad social en M&#233;xico&#46; Por un lado&#44; est&#225; el sistema contributivo en el que los trabajadores y los empleadores de la econom&#237;a formal est&#225;n obligados a pagar cuotas para cubrir&#44; al menos parcialmente&#44; los beneficios de la seguridad social&#44; que incluyen pensiones&#44; cuidado preventivo de la salud y ante emergencias&#44; seguro de vida&#44; entre otros&#46;</p><p id="par0085" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Por otro lado&#44; existe un sistema no contributivo en el cual se sit&#250;an los trabajadores de la econom&#237;a informal y aquellos que por ley deber&#237;an estar registrados en el primer sistema pero no lo est&#225;n&#44; por ejemplo los que trabajan por comisi&#243;n&#44; los que se auto emplean&#44; o los que est&#225;n bajo reg&#237;menes precarios de remuneraciones&#44; como el trabajo dom&#233;stico&#46; Estos trabajadores pueden tener acceso a ciertos programas discrecionales y no contributivos&#44; como el seguro popular&#44; que brindan protecci&#243;n social aunque de forma parcial&#46; Este segundo aspecto funge como un impuesto a la formalidad que puede incentivar al sector informal&#58; las aportaciones al sistema de seguridad social pueden representar hasta 35&#37; del salario de trabajadores de bajos ingresos &#40;Scott&#44; 2009&#41;&#46; En general&#44; este mercado dual inequitativo afecta al mercado laboral infligiendo costos por p&#233;rdida de eficiencia en un rango de 0&#46;9 a 1&#46;4&#37; del pib &#40;Scott&#44; 2009&#41;&#46; De esta forma&#44; tomando en cuenta la baja productividad del sector informal y suponiendo que siga creciendo&#44; habr&#225; p&#233;rdidas en la productividad total de la econom&#237;a&#44; limitando el crecimiento econ&#243;mico del pa&#237;s&#46;</p></span><span id="sec0030" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0025">Altos costos de producci&#243;n</span><p id="par0090" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Algunos costos de producci&#243;n en M&#233;xico son m&#225;s altos en comparaci&#243;n con los de sus principales socios comerciales&#44; y est&#225;n asociados a los precios altos en la electricidad&#44; en los servicios de telecomunicaciones y de internet&#46; Estos elevados costos de producci&#243;n pueden ser consecuencia de una inadecuada regulaci&#243;n econ&#243;mica en el pa&#237;s que ocasiona un comportamiento monop&#243;lico en algunos de los sectores&#46; Por ejemplo&#44; en cuanto al sector energ&#233;tico&#44; los recios mexicanos de la electricidad por kilovatio&#47;hora han sido desde el a&#241;o 2000 entre 1&#46;1 y 1&#46;7 veces los de Estados Unidos&#44; adem&#225;s de que entre los pa&#237;ses comparados M&#233;xico tiene la tasa m&#225;s alta de p&#233;rdida de energ&#237;a medida como la energ&#237;a producida pero no pagada &#40;<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0015">Hanson&#44; 2010</a>&#41;&#46;</p></span></span><span id="sec0035" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0030">Conclusi&#243;n</span><p id="par0095" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Esta exposici&#243;n sobre el crecimiento econ&#243;mico y la productividad total de los factores en M&#233;xico centr&#243; su an&#225;lisis en el modelo klems&#44; el cual se basa en la contabilidad del crecimiento para poder definir sus determinantes&#46; El crecimiento anual promedio del pib <span class="elsevierStyleItalic">per c&#225;pita</span> ha sido de 1&#46;1&#37; durante las ultimas dos d&#233;cadas&#44; y esta baja tasa se explica&#44; de acuerdo con este modelo&#44; por una ca&#237;da en la productividad total de los factores&#44; que en promedio ha sido de 0&#46;39&#37; anual&#46; Este resultado se puede explicar por la baja calidad del desempe&#241;o institucional&#44; caracterizado espec&#237;ficamente con problemas como la disposici&#243;n incorrecta del cr&#233;dito&#44; la informalidad o la poca o mala regulaci&#243;n&#46; Por tanto&#44; la urgente b&#250;squeda de mayor crecimiento de M&#233;xico no s&#243;lo debe atender cuestiones tradicionales como la inversi&#243;n&#44; etc&#46;&#44; sino que debe incluir la verdadera activaci&#243;n de reformas institucionales que tenga como resultado el aumento de la productividad total de los factores&#46;</p></span><span id="sec0040" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0035">Referencias no citadas</span><p id="par0100" class="elsevierStylePara elsevierViewall"><a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0035">Anon&#44; 2014</a>&#44; <a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0040">Anon&#44; 2015</a> and <a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0020">Scott and John&#44; 2009</a>&#46;</p></span></span>"
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                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Producci&#243;n&#40;&#916;<span class="elsevierStyleItalic">Y</span>&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">3&#46;58&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Equipo de c&#243;mputo y comunicaciones&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">0&#46;38&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td" title="table-entry  " align="" valign="top">&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Capital &#40;<span class="elsevierStyleItalic">&#945;</span>&#916;<span class="elsevierStyleItalic">K</span>&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="" valign="top">&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td" title="table-entry  " align="" valign="top">&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Maquinaria y equipo&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">1&#46;2&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">B&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Total&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">1&#46;58&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td" title="table-entry  " align="" valign="top">&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="" valign="top">&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">0&#46;43&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td" title="table-entry  " align="" valign="top">&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Energ&#237;a &#40;<span class="elsevierStyleItalic">&#947;</span>&#916;<span class="elsevierStyleItalic">E</span>&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">0&#46;09&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Materias primas &#40;<span class="elsevierStyleItalic">¿</span>&#916;<span class="elsevierStyleItalic">M</span>&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">1&#46;16&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Servicios &#40;<span class="elsevierStyleItalic">&#952;</span>&#916;<span class="elsevierStyleItalic">S</span>&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">0&#46;7&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Total de factores&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">3&#46;97&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Productividad total de los factores &#40;&#916;<span class="elsevierStyleItalic">A</span>&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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Información del artículo
ISSN: 01850849
Idioma original: Español
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