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Editorial
Organizaciones de asistencia humanitaria en salud y su protección
Health humanitarian aid organizations and the protection thereof
Julio César Castellanos-Ramírez
Autor para correspondencia
jccastellanos@husi.org.co

Autor para correspondencia. Carrera 7 No. 40-62. Bogotá D. C., Colombia.
Cirugía, Universidad Nacional de Colombia. Especialidad en Gerencia Hospitalaria, Pontificia Universidad Javeriana. Magíster en Estudios Políticos, Pontificia Universidad Javeriana. Miembro permanente de la Mesa Nacional de la Misión Médica en Colombia que asesora al Ministerio de Salud y de la Protección Social, a la Cruz Roja Colombiana y al Comité Internacional de la Cruz Roja, Bogotá D.C., Colombia
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a ti<span class="elsevierStyleItalic">&#41;</span>&#187;<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0045"><span class="elsevierStyleSup">1</span></a>&#46; La evoluci&#243;n humana siempre ha tenido como soporte el orden&#44; un orden que puede ser natural como las leyes de la evoluci&#243;n&#44; la ley del m&#225;s fuerte y otras&#46; Pero con el cambio de la especie humana desde peque&#241;as familias n&#243;madas de recolectores y cazadores hacia la poblaci&#243;n en conglomerados urbanos en los que se realizan actividades comerciales&#44; fabriles y econ&#243;micas&#44; se requiri&#243; de un orden que fuera acordado&#44; escrito y difundido&#44; que se va redactando en normas&#44; c&#243;dices&#44; c&#243;digos y tratados locales&#44; comunales&#44; nacionales y&#44; posteriormente&#44; internacionales&#46;</p><p id="par0015" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La primera menci&#243;n a estos temas en un texto sobre la estrategia militar&#44; antes del a&#241;o 1&#44; se encuentra en <span class="elsevierStyleItalic">El arte de la guerra</span><a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0050"><span class="elsevierStyleSup">2</span></a>&#58; &#171;Y en consecuencia&#44; el general que cuando avanza no busca la fama personal y al que cuando est&#225; en retirada no le preocupa el castigo&#44; pero cuyo &#250;nico prop&#243;sito es proteger a la gente y promover los mayores intereses de su soberano&#44; es la joya preciosa del estado&#187;&#46; &#171;As&#237;&#44; cuidando su salud&#44; el ej&#233;rcito ocupa una posici&#243;n firme&#46; Se dice que un ej&#233;rcito que no sufre de incontables enfermedades est&#225; seguro de la victoria&#46;&#187;</p><p id="par0020" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La evoluci&#243;n del orden que protege a las personas en los conflictos armados va evolucionado con la historia de la humanidad hasta consolidarse en el conjunto actual de normas y tratados que conforman el derecho internacional humanitario&#58; los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 y sus Protocolos adicionales conocidos como el Derecho de Ginebra&#44; dedicado a proteger las v&#237;ctimas de los conflictos armados&#46; Si bien antes de estos tratados existieron normas y c&#243;digos de pa&#237;s o ej&#233;rcito y&#44; en ocasiones&#44; acuerdos bilaterales de las fuerzas involucradas en la conducci&#243;n de hostilidades&#44; es este derecho el que&#44; al ser firmado por los Estados del mundo de manera multilateral&#44; sienta las bases que hoy existen para la protecci&#243;n de las personas durante los conflictos armados<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0055"><span class="elsevierStyleSup">3</span></a>&#46;</p><span id="sec0005" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0005">Concepto de misi&#243;n m&#233;dica y protecci&#243;n</span><p id="par0025" class="elsevierStylePara elsevierViewall">No hay una definici&#243;n exacta o espec&#237;fica del t&#233;rmino dentro de los Convenios o en los Protocolos&#46; Este aparece como tal en los art&#237;culos 16 del Protocolo I<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0060"><span class="elsevierStyleSup">4</span></a> y 10 del Protocolo II<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0065"><span class="elsevierStyleSup">5</span></a>&#58;<ul class="elsevierStyleList" id="lis0005"><li class="elsevierStyleListItem" id="lsti0005"><span class="elsevierStyleLabel">1&#46;</span><p id="par0030" class="elsevierStylePara elsevierViewall">No se castigar&#225; a nadie por haber ejercido una actividad m&#233;dica conforme con la deontolog&#237;a&#44; cualesquiera que fuesen las circunstancias o los beneficiarios de dicha actividad&#46;</p></li><li class="elsevierStyleListItem" id="lsti0010"><span class="elsevierStyleLabel">2&#46;</span><p id="par0035" class="elsevierStylePara elsevierViewall">No se podr&#225; obligar a las personas que ejerzan una actividad m&#233;dica a realizar actos ni a efectuar trabajos contrarios a la deontolog&#237;a u a otras normas m&#233;dicas destinadas a proteger a los heridos y a los enfermos&#44; o a las disposiciones de los Convenios o del presente Protocolo&#44; ni a abstenerse de realizar actos exigidos por dichas normas o disposiciones&#46;</p></li><li class="elsevierStyleListItem" id="lsti0015"><span class="elsevierStyleLabel">3&#46;</span><p id="par0040" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Ninguna persona que ejerza una actividad m&#233;dica podr&#225; ser obligada a dar a nadie que pertenezca a una parte adversa&#44; o a su propia parte&#44; salvo lo que disponga la ley de esta &#250;ltima parte&#44; informaci&#243;n alguna sobre los heridos y los enfermos que est&#233; o hayan estado asistidos por esa persona cuando&#44; en su opini&#243;n&#44; dicha informaci&#243;n pudiera ser perjudicial para los interesados o para sus familiares&#46;</p></li></ul></p><p id="par0045" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La no exactitud en la definici&#243;n de misi&#243;n m&#233;dica podr&#237;a hacer presumir a algunas personas que esta protecci&#243;n solo cubr&#237;a a los m&#233;dicos y el ejercicio de la medicina&#44; pero esto queda debidamente aclarado en el Comentario<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0070"><span class="elsevierStyleSup">6</span></a> a los Protocolos que establecen la base doctrinaria en los numerales 4678&#44; 4679&#44; 4680&#44; 4681&#44; 4682&#44; 4686&#44; 4687 y 4689&#46; En ellos se precisa que el t&#233;rmino misi&#243;n m&#233;dica se aplica a todo el personal sanitario&#44; civil y militar&#44; y al personal asistencial que&#44; sin formar parte del personal adscrito a las unidades sanitarias&#44; pueda brindar o brinde asistencia a los enfermos y heridos&#44; en tanto la norma se estableci&#243; para hacer que los heridos y enfermos se beneficien de toda la asistencia m&#233;dica disponible&#46; Incluso para describir la amplitud de la definici&#243;n&#44; especifica que&#44; adem&#225;s de a los m&#233;dicos&#44; comprende a toda persona que ejerza profesionalmente una actividad m&#233;dica como enfermeros&#44; comadronas&#44; farmac&#233;uticos o los practicantes de medicina&#46; El anotar la palabra &#8216;como&#8217;&#44; luego de personas que ejerzan la actividad de manera profesional&#44; hace que estas condiciones aludidas lo sean a t&#237;tulo de ejemplo y no como &#250;nicas opciones comprendidas en la definici&#243;n&#46;</p><p id="par0050" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El Comentario citado&#44; adem&#225;s&#44; especifica que la expresi&#243;n actividad m&#233;dica tiene una interpretaci&#243;n amplia y cita&#58; &#171;el m&#233;dico no solamente cuida&#44; sino que puede tener que confirmar un fallecimiento&#44; administrar una vacuna&#44; establecer un diagn&#243;stico&#44; dar consejos&#44; etc&#46;&#187;<span class="elsevierStyleItalic">&#46;</span> Como se menciona a manera de ejemplo&#44; todo aquello que se pueda considerar actividad m&#233;dica queda comprendido en el &#225;mbito del concepto de misi&#243;n m&#233;dica&#46;</p><p id="par0055" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El Comentario sobre los aspectos relacionados con la deontolog&#237;a m&#233;dica lo que busca es promover la plena garant&#237;a de aquellos aspectos de la &#233;tica relacionados con la atenci&#243;n de los heridos y enfermos&#44; su cuidado&#44; la reserva del secreto profesional y todo aquel deber o derecho que&#44; formando parte del concepto&#44; contribuye a brindar protecci&#243;n a las v&#237;ctimas de los conflictos armados&#46;</p><p id="par0060" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Tambi&#233;n se describe el sentido amplio de la prohibici&#243;n de castigar por ejercer actividades m&#233;dicas acordes con la deontolog&#237;a que comprende las sanciones de todo tipo&#44; penales y tambi&#233;n administrativas&#44; como mandar cerrar una consulta m&#233;dica&#44; por ejemplo&#46; Y precisa que el hecho de guardar silencio no deber&#225; interpretarse como una toma de posici&#243;n en el conflicto&#44; y que si ocurre la promulgaci&#243;n de una nueva legislaci&#243;n&#44; las partes en conflicto tienen la obligaci&#243;n de observar todas las garant&#237;as judiciales establecidas en el art&#237;culo 6 del Protocolo&#46;</p><p id="par0065" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El Comentario prev&#233; que las personas que ejercen una profesi&#243;n m&#233;dica o de la salud en un pa&#237;s&#44; sin que pertenezcan formalmente al personal sanitario&#44; para adquirir la protecci&#243;n especial basta con que cuiden enfermos o heridos &#171;en los conflictos armados que no est&#233;n cubiertos por el art&#237;culo 1 del Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949&#44; relativo a la protecci&#243;n de las v&#237;ctimas de los conflictos armados internacionales &#40;Protocolo I&#41; y que se desarrollen en el territorio de una alta parte contratante entre sus fuerzas armadas y fuerzas armadas disidentes o grupos armados organizados que&#44; bajo la direcci&#243;n de un mando responsable&#44; ejerzan sobre una parte de dicho territorio un control tal que les permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas&#46;&#187;</p><p id="par0070" class="elsevierStylePara elsevierViewall">En resumen&#44; tanto por el texto de la norma como por la jurisprudencia&#44; el derecho internacional humanitario da a la misi&#243;n m&#233;dica un &#225;mbito amplio que cubre todas las actividades de salud y establece unas normas espec&#237;ficas de protecci&#243;n que permiten contar con las debidas y m&#237;nimas garant&#237;as para la atenci&#243;n de las personas protegidas&#44; entendidas estas como la poblaci&#243;n civil&#44; los no combatientes &#40;esto es&#44; los miembros de las fuerzas en conflicto que est&#233;n heridos&#44; n&#225;ufragos&#44; enfermos y prisioneros&#41; y otras personas que no participen en las hostilidades o hayan dejado de hacerlo&#46; Adicionalmente&#44; en la legislaci&#243;n colombiana vigente&#44; existe un amplio y espec&#237;fico conjunto de normas constitucionales y legales que no se tratan en este texto&#46;</p></span><span id="sec0010" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0010">Organizaciones internacionales y misi&#243;n m&#233;dica</span><p id="par0075" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El derecho internacional humanitario no discrimina la naturaleza de la entidad o la filiaci&#243;n de la persona que cuida de esos enfermos&#58; es la funci&#243;n que hace de atender la que le da la calificaci&#243;n y&#44; por ende&#44; la protecci&#243;n&#46; Por tanto&#44; las organizaciones internacionales que ejerzan su funci&#243;n humanitaria como asistencia sanitaria adquieren la protecci&#243;n especial a que se refiere este texto en el territorio de un pa&#237;s firmante de los Convenios de Ginebra y sus Protocolos adicionales&#46;</p><p id="par0080" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La acci&#243;n de atenci&#243;n m&#233;dica en zonas en conflicto tiene una importancia fundamental en disminuir el n&#250;mero de muertos&#44; la carga de discapacidad y las complicaciones de los heridos y enfermos que&#44; cuando es prestada por organizaciones humanitarias&#44; generalmente se centra en la poblaci&#243;n m&#225;s vulnerable&#46; Esto se demuestra ampliamente en el art&#237;culo que contiene este n&#250;mero de la revista <span class="elsevierStyleItalic">Reduciendo la mortalidad materna en zonas de conflicto&#58; Experiencia quir&#250;rgica-anest&#233;sica en el Hospital Boost &#40;Afganist&#225;n</span>&#41;<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0075"><span class="elsevierStyleSup">7</span></a> que documenta una importante experiencia de la organizaci&#243;n M&#233;dicos Sin Fronteras&#46;</p><p id="par0085" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La conexi&#243;n entre la ayuda humanitaria y el cumplimiento de las normas del derecho internacional humanitario es esencial para que las v&#237;ctimas tengan acceso a la asistencia m&#233;dica&#44; la alimentaci&#243;n&#44; el agua&#44; sus medios habituales de producci&#243;n y&#44; si es necesario&#44; a la ayuda humanitaria&#46; En caso de violaci&#243;n de las normas del derecho internacional humanitario&#44; hay que hacer todo lo posible para poner t&#233;rmino a esta violaci&#243;n de inmediato y castigar a los culpables<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0080"><span class="elsevierStyleSup">8</span></a>&#46;</p><p id="par0090" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Todo lo anterior ratifica que el trabajo m&#233;dico en zonas de conflicto se convierte en un derecho de las organizaciones y la poblaci&#243;n afectada y en un deber cuyo respeto y protecci&#243;n es un imperativo &#233;tico y legal que debe exigirse a las partes en combate y a los Estados&#46;</p></span><span id="sec0015" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0015">Financiamiento</span><p id="par0095" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El autor no recibi&#243; patrocinio para llevar a cabo este art&#237;culo&#46;</p></span><span id="sec0020" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0020">Conflicto de intereses</span><p id="par0100" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El autor declara no tener conflicto de intereses&#46;</p></span></span>"
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Información del artículo
ISSN: 01203347
Idioma original: Español
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2024 Septiembre 12 2 14
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2024 Junio 17 2 19
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