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Inicio Revista Española de Medicina Legal Valoración medicolegal de la infección por COVID-19 en el ámbito laboral
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REVISIÓN
Valoración medicolegal de la infección por COVID-19 en el ámbito laboral
Medico-legal assessment of the COVID-19 infection in workplace
Gabriel Martí-Amenguala,
Autor para correspondencia
gabrielmarti@ub.edu

Autor para correspondencia.
, Pere Sanz-Gallena, Josep Arimany-Mansoa,b
a Unidad de Medicina legal, laboral y toxicología del Departamento de Medicina de la Facultad de Medicina de la Universidad de Barcelona, España
b Área de Praxis, Colegio Oficial de Médicos de Barcelona, España
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    "textoCompleto" => "<span class="elsevierStyleSections"><span id="sec0005" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0025">Introducci&#243;n</span><p id="par0005" class="elsevierStylePara elsevierViewall">A finales de diciembre del a&#241;o 2019 un grupo de pacientes ingresaron en distintos hospitales en Wuhan&#44; la capital de la provincia de Hubei en el centro de China&#44; con un diagn&#243;stico inicial de neumon&#237;a de etiolog&#237;a desconocida&#46; Posteriormente&#44; el 7 de enero de 2020 las autoridades chinas identificaron los primeros casos de una nueva enfermedad por coronavirus &#40;COVID-19&#41;&#46; El origen se detect&#243; en el mercado de animales silvestres de Wuhan&#46; Se cree que el origen de la enfermedad probablemente es la transmisi&#243;n de un mam&#237;fero&#44; a&#250;n por determinar&#44; al ser humano&#46; Adem&#225;s&#44; el invierno&#44; junto con la temporada de gripe y el constante desplazamiento de la poblaci&#243;n en un mundo globalizado han favorecido la expansi&#243;n del SARS-CoV-2 a todo el planeta&#44; provocando una crisis sanitaria de gran magnitud<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0145"><span class="elsevierStyleSup">1-3</span></a>&#46;</p><p id="par0010" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El 30 de enero de 2020&#44; la Organizaci&#243;n Mundial de la Salud &#40;OMS&#41; declar&#243; el brote de COVID-19 una emergencia de salud p&#250;blica de preocupaci&#243;n internacional<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0160"><span class="elsevierStyleSup">4</span></a>&#44; declarando oficialmente una pandemia mundial el 11 marzo de 2020&#46; La infecci&#243;n por SARS-CoV-2 &#40;COVID-19&#41; parece causar una amplia gama de s&#237;ntomas<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0165"><span class="elsevierStyleSup">5-7</span></a>&#46; La mayor&#237;a de las muertes involucran a adultos mayores&#44; muchos de los cuales ten&#237;an enfermedades cr&#243;nicas de base<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0180"><span class="elsevierStyleSup">8</span></a>&#46;</p><p id="par0015" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Seg&#250;n datos del Ministerio de Sanidad &#40;MS&#41; al 4 de mayo de 2020&#44; est&#225;n notificados en Espa&#241;a 219&#46;329 casos confirmados&#44; con 25&#46;613 fallecidos&#44; siendo la Comunidad Aut&#243;noma de Madrid donde hay m&#225;s casos &#40;62&#46;989&#41;&#44; datos que aumentan d&#237;a a d&#237;a&#46; Seg&#250;n los datos del MS al 7 de mayo de 2020&#44; un 22&#37; de los casos notificados a SIVIES &#40;Sistema para la Vigilancia de Espa&#241;a del Centro Nacional de Epidemiolog&#237;a&#41; corresponde a personal sanitario&#44; siendo significativamente mayor este porcentaje entre las mujeres que entre los hombres &#40;29&#44;1 vs&#46; 11&#44;7&#37;&#41;&#46; El 76&#37; del personal sanitario con COVID-19 son mujeres<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0185"><span class="elsevierStyleSup">9&#44;10</span></a>&#46;</p><p id="par0020" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Al ser una enfermedad infectocontagiosa&#44; esta afecta a muchos profesionales sanitarios que est&#225;n en contacto directo atendiendo a pacientes con COVID-19&#46; Nuestro trabajo pretende revisar la problem&#225;tica en el &#225;mbito de la salud laboral que produce el COVID- 19&#46; Concretamente se analizan sus repercusiones en la esfera laboral de los profesionales de la salud y especialmente las incapacidades temporales &#40;IT&#41;&#44; permanentes &#40;IP&#41;&#44; secuelas y muerte&#44; as&#237; como el estudio de las posibles demandas de aquellos que lo han sufrido como consecuencia de falta de medidas preventivas&#46;</p></span><span id="sec0010" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0030">Valoracion de la incapacidad temporal por COVID-19</span><p id="par0025" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Inicialmente&#44; todas las IT por COVID-19 se consideraron como enfermedad com&#250;n &#40;EC&#41; seg&#250;n estableci&#243; el Real Decreto-ley 6&#47;2020&#44; del 10 de marzo&#44; por el que se adoptan determinadas medidas urgentes en el &#225;mbito econ&#243;mico y para la protecci&#243;n de la salud p&#250;blica&#46; En su art&#46; 5 dice que &#171;se considerar&#225;n&#44; con car&#225;cter excepcional&#44; situaci&#243;n asimilada a accidente de trabajo&#44; exclusivamente para la prestaci&#243;n econ&#243;mica de incapacidad temporal del sistema de Seguridad Social&#44; aquellos periodos de aislamiento o contagio de las personas trabajadoras provocado por el virus COVID-19&#187;<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0195"><span class="elsevierStyleSup">11</span></a><span class="elsevierStyleItalic">&#46;</span></p><p id="par0030" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Posteriormente&#44; el Real-Decreto-Ley 13&#47;2020&#44; del 8 de abril de 2020<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">12</span></a>&#44; en su Disposici&#243;n final primera&#44; modifica el art&#237;culo quinto del Real Decreto-ley 6&#47;2020&#46; Adem&#225;s de mantener con car&#225;cter general la consideraci&#243;n excepcional como situaci&#243;n asimilada a accidente de trabajo &#40;AT&#41; de los periodos de aislamiento&#44; contagio o restricci&#243;n en las salidas del municipio&#44; introduce la posibilidad de ser calificado como AT cuando se pruebe que el contagio de la enfermedad se ha contra&#237;do con causa exclusiva en la realizaci&#243;n del trabajo en los t&#233;rminos que se&#241;ala el art&#237;culo 156 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0205"><span class="elsevierStyleSup">13</span></a>&#44; en cuyo caso ser&#225; calificada como AT&#46;</p><p id="par0035" class="elsevierStylePara elsevierViewall">En nuestra opini&#243;n&#44; la situaci&#243;n de aquellos trabajadores infectados&#44; que en su puesto de trabajo hayan estado en contacto con personas infectadas por COVID-19 o sospechosas de estarlo&#44; debe valorarse como enfermedad profesional &#40;EP&#41;&#46; En el caso de los trabajadores sanitarios esto es obvio&#44; como lo demuestra el elevado porcentaje de profesionales sanitarios infectados recogido en los informes de vigilancia epidemiol&#243;gica&#46; El 65&#37; de los profesionales sanitarios presentaban como antecedente epidemiol&#243;gico de riesgo el contacto con personas con infecci&#243;n respiratoria y el 69&#37; el contacto estrecho con casos de COVID-19 probable o confirmado<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0190"><span class="elsevierStyleSup">10</span></a>&#46;</p><p id="par0040" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Recordemos los conceptos de EP establecidos por el Real Decreto Legislativo 8&#47;2015&#44; donde dice en su art&#46; 157 que &#171;Se entender&#225; por EP la contra&#237;da a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicaci&#243;n y desarrollo de esta ley y que est&#233; provocada por la acci&#243;n de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional&#187;&#44; pero tambi&#233;n define la EP para los trabajadores por cuenta propia en su art&#46; 316&#44; donde dice que &#171;Se entender&#225; por enfermedad profesional la contra&#237;da a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta propia que est&#233; provocada por la acci&#243;n de los elementos y sustancias y en las actividades que se especifican en la lista de enfermedades profesionales con las relaciones de las principales actividades capaces de producirlas&#187;&#46;</p><p id="par0045" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Los motivos por los que debe ser EP para los trabajadores por cuenta ajena&#44; y por cuenta propia &#40;siempre que coticen por dicho concepto&#41;&#44; son los siguientes&#58;<ul class="elsevierStyleList" id="lis0005"><li class="elsevierStyleListItem" id="lsti0005"><span class="elsevierStyleLabel">a&#41;</span><p id="par0050" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Es una patolog&#237;a del Anexo 1&#44; seg&#250;n viene claramente establecido en el Real Decreto 1299&#47;2006&#44; del 10 de noviembre&#44; por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales &#40;EEPP&#41; causadas por agentes biol&#243;gicos &#40;<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#tbl0005">tabla 1</a>&#41;&#46; Refiere literalmente&#58; &#171;Las enfermedades infecciosas causadas por el trabajo de las personas que se ocupan de la prevenci&#243;n&#44; asistencia m&#233;dica y actividades en las que se ha probado un riesgo de infecci&#243;n &#40;excluidos aquellos microorganismos incluidos en el grupo 1 del R&#46;D&#46; 664&#47;1997&#44; del 12 de mayo&#44; regulador de la protecci&#243;n de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposici&#243;n a agentes biol&#243;gicos durante el trabajo&#187;<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0210"><span class="elsevierStyleSup">14</span></a>&#46;</p><elsevierMultimedia ident="tbl0005"></elsevierMultimedia></li><li class="elsevierStyleListItem" id="lsti0010"><span class="elsevierStyleLabel">b&#41;</span><p id="par0055" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Es una obligaci&#243;n para el m&#233;dico de familia del Sistema Nacional de Salud&#44; cuando tiene que emitir el parte de la baja laboral&#44; en cumplimiento de lo establecido en el art&#46; 5 del Real Decreto 1299&#47;2006&#44; del 10 de noviembre&#44; por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales&#44; al decir &#171;Cuando los facultativos del Sistema Nacional de Salud&#44; con ocasi&#243;n de sus actuaciones profesionales&#44; tuvieran conocimiento de la existencia de una enfermedad de las incluidas en el anexo 1&#187;&#8230; &#171;lo comunicar&#225;n a los oportunos efectos&#44; a trav&#233;s del organismo competente de cada comunidad aut&#243;noma y de las ciudades con Estatuto de Autonom&#237;a&#44; a la entidad gestora&#44; a los efectos de calificaci&#243;n previstos de ser calificado como EP&#187;&#46;</p></li><li class="elsevierStyleListItem" id="lsti0015"><span class="elsevierStyleLabel">c&#41;</span><p id="par0060" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El Real Decreto 1299&#47;2006 sobre la protecci&#243;n de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposici&#243;n a agentes biol&#243;gicos<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0215"><span class="elsevierStyleSup">15</span></a>&#44; especifica que corresponde dicha calificaci&#243;n para aquellos puestos de trabajo determinados en la <a class="elsevierStyleCrossRef" href="#tbl0005">tabla 1</a>&#44; aunque no es una lista exhaustiva ni cerrada&#44; sino que puede extenderse a otros puestos de trabajo seg&#250;n Sentencia del Tribunal Supremo<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0220"><span class="elsevierStyleSup">16</span></a>&#46;</p></li><li class="elsevierStyleListItem" id="lsti0020"><span class="elsevierStyleLabel">d&#41;</span><p id="par0065" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Para ser considerado EP&#44; se exige que la patolog&#237;a que afecte a estos trabajadores no se trate de patolog&#237;as que correspondan a microorganismos incluidos en el grupo 1 de la clasificaci&#243;n de agentes biol&#243;gicos que establece el Real Decreto 664&#47;1997<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0215"><span class="elsevierStyleSup">15</span></a> &#40;<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#tbl0010">tabla 2</a>&#41; &#40;<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#tbl0015">tabla 3</a>&#41;&#46;</p><elsevierMultimedia ident="tbl0010"></elsevierMultimedia><elsevierMultimedia ident="tbl0015"></elsevierMultimedia></li></ul></p><p id="par0070" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La familia de los coronavirus estaba recogida con car&#225;cter general en el grupo 2&#46; Las diferencias entre los grupos 2 y 3 se refieren a que los del grupo 3 ponen en <span class="elsevierStyleItalic">&#171;</span>serio peligro<span class="elsevierStyleItalic">&#187;</span> a los trabajadores y el grupo 2 solo en <span class="elsevierStyleItalic">&#171;</span>peligro<span class="elsevierStyleItalic">&#187;</span> para los trabajadores&#46; En el caso concreto de la pandemia por COVID-19&#44; seg&#250;n el conocimiento hoy d&#237;a creemos que debe considerarse como un <span class="elsevierStyleItalic">&#171;</span>serio peligro<span class="elsevierStyleItalic">&#187;</span>&#44; lo cual corresponde al grupo 3&#46; Otra diferencia entre los grupos 2 y 3 consiste en el riesgo que los trabajadores infectados puedan propagar a la colectividad &#40;riesgo para la salud p&#250;blica&#41;&#46; El grupo 3 debe considerarse <span class="elsevierStyleItalic">&#171;</span>con riesgo de que se propague a la colectividad<span class="elsevierStyleItalic">&#187;</span>&#46; En nuestra opini&#243;n&#44; actualmente el SARS-CoV-2 pertenecer&#237;a al del grupo 3 como lo demuestran las medidas de confinamiento y distancia social instauradas&#46; El grupo 4&#44; es para el que no hay una profilaxis o un tratamiento eficaz&#46; Consideramos que la COVID-19 corresponder&#237;a al grupo 3&#44; pues&#44; aunque no hay tratamiento claramente eficaz en este momento&#44; s&#237; que existe profilaxis&#46; El protocolo de la Universidad Polit&#233;cnica de Valencia tambi&#233;n lo cataloga en dicho grupo 3<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0225"><span class="elsevierStyleSup">17</span></a>&#46;</p><p id="par0075" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La profilaxis en el caso de esta pandemia por SARS CoV-2 consiste en aislamiento de los infectados&#44; en el uso de medios de protecci&#243;n personal &#40;equipos de protecci&#243;n individual&#44; EPI&#41; como mascarillas&#44; guantes&#44; lavado de manos&#44; separaci&#243;n con otras personas&#44; etc&#233;tera<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0230"><span class="elsevierStyleSup">18</span></a>&#46; Desafortunadamente&#44; a d&#237;a de hoy no existe ninguna vacuna espec&#237;fica para el virus COVID-19 y el tratamiento est&#225; siendo de soporte con a&#241;adido de antivirales y otros f&#225;rmacos&#44; sin que hasta la fecha se haya evidenciado un beneficio claro&#46; Existen algunos f&#225;rmacos que han demostrado en fase I la inhibici&#243;n de la replicaci&#243;n viral en la c&#233;lula infectada<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0235"><span class="elsevierStyleSup">19</span></a> y la multinacional Grifols ha iniciado la identificaci&#243;n&#44; el cribado y la selecci&#243;n de donantes recuperados de COVID-19 para que puedan donar plasma que se utilizar&#225; para producir una inmunoglobulina hiperinmune antiSARS-CoV-2 que&#44; en caso de ser efectiva&#44; podr&#237;a utilizarse para tratar la enfermedad<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0240"><span class="elsevierStyleSup">20</span></a>&#46;</p><p id="par0080" class="elsevierStylePara elsevierViewall">En definitiva&#44; creemos que el SARS-CoV-2 debe catalogarse como agente biol&#243;gico del grupo 3&#44; y no del grupo 4&#44; ya que existe una profilaxis de exposici&#243;n al mismo&#44; que evita el contagio&#46; Sin embargo&#44; no es imprescindible pertenecer al grupo 3 para ser calificado de EP &#40;de la que solo se excluyen los del grupo 1&#44; como hemos se&#241;alado&#41;&#46; Es decir&#44; ya sea del grupo 2&#44; del 3 o del 4&#44; cabe la posibilidad de EP&#44; pero no deber&#237;a ser enfermedad com&#250;n y ni siquiera AT para el personal sanitario&#46;</p><p id="par0085" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Existen muchas diferencias para el trabajador entre estar en situaci&#243;n de IT por contingencia laboral &#40;ya sean AT o EP&#41; o por enfermedad com&#250;n &#40;EC&#41;<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0245"><span class="elsevierStyleSup">21</span></a>&#44; que es la contingencia en la que estaba establecido inicialmente que se deb&#237;a dar la baja a aquellas personas infectadas por la COVID-19 o sospechosas de estarlo&#46; Solo se ha considerado AT cuando se ha comprobado que el contagio de la enfermedad se ha contra&#237;do con &#171;causa exclusiva&#187; en la realizaci&#243;n del trabajo&#44; que en muchas ocasiones conlleva bastante dificultad&#46; As&#237;&#44; para la situaci&#243;n asimilada a AT exclusivamente para la prestaci&#243;n econ&#243;mica de IT&#44; conlleva algunas ventajas sobre la EC como&#58;<ul class="elsevierStyleList" id="lis0010"><li class="elsevierStyleListItem" id="lsti0025"><span class="elsevierStyleLabel">a&#41;</span><p id="par0090" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Una remuneraci&#243;n de&#44; al menos&#44; el 75&#37;&#44; desde el primer d&#237;a de la baja&#46;</p></li><li class="elsevierStyleListItem" id="lsti0030"><span class="elsevierStyleLabel">b&#41;</span><p id="par0095" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Acceso a dicha prestaci&#243;n econ&#243;mica de aquellos trabajadores que hayan cotizado menos de 180 d&#237;as en los &#250;ltimos a&#241;os que&#44; habitualmente&#44; para la EC no cobrar&#237;an durante la baja laboral<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0250"><span class="elsevierStyleSup">22</span></a>&#46;</p></li></ul></p><p id="par0100" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Mientras en los casos en que sea calificada como AT&#44; esta tendr&#237;a unas mayores ventajas como&#58;<ul class="elsevierStyleList" id="lis0015"><li class="elsevierStyleListItem" id="lsti0035"><span class="elsevierStyleLabel">a&#41;</span><p id="par0105" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Las bajas de AT no pueden contabilizarse para el despido objetivo por absentismo &#40;aunque es un motivo de despido que en breve se va a anular&#41;&#46;</p></li><li class="elsevierStyleListItem" id="lsti0040"><span class="elsevierStyleLabel">b&#41;</span><p id="par0110" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La consideraci&#243;n de AT repercutir&#225; en una posible IP&#44; secuelas o prestaciones por muerte&#44; sin exigencias de un per&#237;odo de cotizaci&#243;n&#46;</p></li></ul></p><p id="par0115" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Pero ser&#225; dif&#237;cil casi siempre el reconocimiento de AT&#44; al exigir que sea &#171;con causa exclusiva en la realizaci&#243;n del trabajo&#187;&#46; Esto es m&#225;s sencillo cuando es consecuencia de un traumatismo ocurrido en el &#225;mbito laboral&#44; pero un virus en la pr&#225;ctica es muy complicado demostrar que ha sido con causa exclusiva en la realizaci&#243;n del trabajo y no en la calle o utilizando un transporte p&#250;blico&#46;</p><p id="par0120" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La calificaci&#243;n de EP&#44; que consideramos debe ser cuando en su puesto de trabajo haya existido este contacto con personas infectadas con COVID-19&#44; va a tener una ventaja adicional para el trabajador&#44; superior incluso al AT&#44; como es el derecho al cambio de puesto de trabajo&#44; que no existe para los AT&#46; En la <a class="elsevierStyleCrossRef" href="#tbl0010">tabla 2</a>&#44; enumeramos las diferencias entre EC&#44; EP y AT&#46;</p><p id="par0125" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La calificaci&#243;n como EP para aquellos profesionales que han estado en contacto con enfermos con COVID-19 y se encuentren en situaci&#243;n de exposici&#243;n al contagio y en aislamiento permitir&#237;a que su baja sea calificada como &#171;periodo de observaci&#243;n de EP&#44; mientras se espera que se confirme o no dicha situaci&#243;n&#187;&#46;</p></span><span id="sec0015" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0035">Valoracion de la incapacidad permanente&#44; secuelas y muerte por COVID-19</span><p id="par0130" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Cuando se derive una IP como consecuencia de haber sufrido una infecci&#243;n por COVID-19&#44; es obvio que no siempre se va a tener derecho a su prestaci&#243;n econ&#243;mica por dicha incapacidad&#46; Aunque para la prestaci&#243;n econ&#243;mica de IT se va a considerar como la del asimilado a AT&#44; esta circunstancia no se reconoce para la IP&#44; salvo que sea calificado como AT cuando se pruebe que el contagio de la enfermedad se ha contra&#237;do con causa exclusiva en la realizaci&#243;n del trabajo</p><p id="par0135" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Esta falta de reconocimiento de la IP para esta situaci&#243;n asimilada al AT supone que&#44; a diferencia del AT en que todos los trabajadores tienen derecho a ella desde el primer d&#237;a de trabajo&#44; cuando se considere EC ser&#225; preciso un per&#237;odo de cotizaci&#243;n para poder acceder a la prestaci&#243;n de IP &#40;casi siempre m&#225;s de cinco a&#241;os&#41;&#46;</p><p id="par0140" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Tampoco tendr&#225;n derecho a indemnizaci&#243;n por secuelas no invalidantes derivadas de la COVID -19 los asimilados a AT&#44; ya que esta indemnizaci&#243;n es exclusiva de los AT y de la EP&#46;</p><p id="par0145" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Pero s&#237; que tendr&#225; derecho tanto a la IP desde el primer d&#237;a de trabajo&#44; como a las secuelas no invalidantes&#44; si se le reconoce como AT o como EP&#46; Estas circunstancias son importantes pues se desconoce cu&#225;ntos infectados por COVID-19 van a terminar con secuelas o con una IP&#46;</p><p id="par0150" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La calificaci&#243;n de EP va a tener unas ventajas para el trabajador superiores a las del AT&#44; como el derecho al cambio de puesto de trabajo&#46; Un trabajador que no puede realizar su actividad laboral en una empresa por EP tendr&#225; derecho a que el empresario le cambie de puesto de trabajo con su misma remuneraci&#243;n &#40;siempre que exista este puesto de trabajo compatible&#41;&#44; algo que no ocurre con los AT&#44; donde puede que el trabajador pase a IP cobrando el 55&#37; o el m&#225;ximo del 75&#37;&#46;</p><p id="par0155" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Pa&#237;ses como Alemania e Italia reconocen a los trabajadores infectados en su puesto de trabajo por COVID-19 como EP&#46; El 28 de abril de 2020 la revista de difusi&#243;n general &#171;Redacci&#243;n M&#233;dica&#187; publica una noticia sobre la Organizaci&#243;n Mundial de la Salud &#40;OMS&#41;<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0255"><span class="elsevierStyleSup">23</span></a> y la Organizaci&#243;n Internacional del Trabajo &#40;OIT&#41; donde advierten que los trabajadores de la salud infectados con COVID-19 despu&#233;s de la exposici&#243;n en el lugar de trabajo deber&#237;an tener derecho a beneficios por lesiones laborales por EP&#44; incluyendo compensaci&#243;n&#44; rehabilitaci&#243;n y servicios curativos<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0260"><span class="elsevierStyleSup">24</span></a>&#46;</p><p id="par0160" class="elsevierStylePara elsevierViewall">En Italia&#44; el Instituto Nacional del Seguro de Accidentes del Trabajo de Italia &#40;<span class="elsevierStyleItalic">Istituto Nazionale per l&#8217;Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro</span> - INAIL&#41; ha confirmado que la infecci&#243;n por coronavirus de los m&#233;dicos&#44; los enfermeros y otros empleados del Servicio Nacional de Salud &#40;<span class="elsevierStyleItalic">Servizio Sanitario Nazionale</span> - SSN&#41; y de otros centros sanitarios p&#250;blicos y privados se considera EP&#46; Para este grupo de empleados&#44; el v&#237;nculo causal entre el trabajo y la infecci&#243;n se supone autom&#225;ticamente&#44; con el objetivo de proporcionar cobertura tambi&#233;n en los casos en los que sea problem&#225;tico determinar las causas espec&#237;ficas y los m&#233;todos de trabajo en relaci&#243;n con la infecci&#243;n&#46; Adem&#225;s&#44; la protecci&#243;n del INAIL tambi&#233;n se aplica a los casos de COVID-19 en los que el virus SARSCoV-2 se contrajo en el trayecto de ida y vuelta al trabajo<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0265"><span class="elsevierStyleSup">25</span></a>&#46;</p><p id="par0165" class="elsevierStylePara elsevierViewall">En Espa&#241;a siempre ha sido muy dif&#237;cil el reconocimiento de una EP&#44; tanto en el &#225;mbito administrativo como en el judicial&#46; Las EEPP que se declaran representan una m&#237;nima parte de las reales<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0270"><span class="elsevierStyleSup">26</span></a>&#46; Pero no hay ning&#250;n problema con la normativa actual para que&#44; en sentencia judicial&#44; el juez pueda reconocer la infecci&#243;n por COVID-19 como EP&#46; Lo que no puede hacer el Juez es introducir nuevas EEPP que no est&#233;n en el listado del <span class="elsevierStyleItalic">Real Decreto 1299&#47;2006&#44;</span> pues la modificaci&#243;n del cuadro de EEPP corresponde al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y requerir&#225; el informe previo del Ministerio de Sanidad y Consumo y de la Comisi&#243;n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo&#46; Pero al ser la COVID-19 una infecci&#243;n del grupo 3&#44; ya est&#225; expresamente recogida como EP en el Anexo 1 del <span class="elsevierStyleItalic">Decreto 1299&#47;2006&#46;</span></p></span><span id="sec0020" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0040">Posibilidad de reclamaciones o demandas por sufrir una infecci&#243;n por COVID-19 por falta de medidas de seguridad o higiene</span><p id="par0170" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Aquellos trabajadores que han padecido una infecci&#243;n por COVID-19 &#40;SARS-CoV-2&#41;&#44; tengan la IT por situaci&#243;n asimilada a AT y consideren que haya sido ocasionada por falta de medidas de Seguridad o Higiene&#44; o por insuficiencia de medios preventivos &#40;EPI&#41;&#44; no tienen la opci&#243;n de reclamar en el &#225;mbito administrativo un recargo de prestaciones por falta de medidas de seguridad e higiene&#44; pues esta IT se ha dado &#171;exclusivamente para la prestaci&#243;n econ&#243;mica de incapacidad&#187;&#59; en dichos casos&#44; tendr&#237;an que reclamar previamente que se considere contingencia laboral &#40;ya sea AT o EP&#41;&#44; salvo que haya sido calificada ya &#171;como AT cuando se pruebe que el contagio de la enfermedad se ha contra&#237;do con causa exclusiva en la realizaci&#243;n del trabajo&#187;&#46;</p><p id="par0175" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Solo en el caso de que una de las causas de IT sea por AT o la EP y sea consecuencia de una falta de medidas de prevenci&#243;n o protecci&#243;n por parte del empresario&#44; todas las prestaciones econ&#243;micas que pudieran derivarse de ese AT o EP &#40;ya sea IT o IP&#41; se incrementar&#225;n seg&#250;n la gravedad de la infracci&#243;n de un 30 a un 50 por ciento<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0275"><span class="elsevierStyleSup">27</span></a>&#46; La responsabilidad del pago del recargo recae directamente sobre la empresa infractora y no puede ser objeto de seguro alguno&#46; Esta responsabilidad de recargo de prestaciones de la Seguridad Social es independiente y compatible con responsabilidades de otro orden&#44; penal o civil&#44; que puedan derivarse de la infracci&#243;n&#46;</p><p id="par0180" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La Direcci&#243;n Provincial del Instituto Nacional de la Seguridad Social es la competente para declarar y determinar en v&#237;a administrativa la responsabilidad de recargo de prestaciones de la SS y el alcance del recargo&#44; previo informe de la Inspecci&#243;n de Trabajo&#46; Si el empresario o el trabajador no est&#225;n de acuerdo&#44; pueden recurrir a la v&#237;a judicial ante el juzgado de lo Social&#46;</p><p id="par0185" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Consideramos que la cifra de este tipo de reclamaciones por falta de medidas de seguridad e higiene en el trabajo podr&#237;a ser elevad&#237;sima&#44; adem&#225;s de las posibles demandas en el &#225;mbito Social y Civil o denuncias en el &#225;mbito Penal&#44; especialmente en los casos de fallecimiento&#44; donde muchas veces se utilizar&#237;a para el c&#225;lculo de su indemnizaci&#243;n el baremo de la Ley 35&#47;2015<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0280"><span class="elsevierStyleSup">28</span></a>&#46;</p></span><span id="sec0025" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0045">Conclusiones</span><p id="par0190" class="elsevierStylePara elsevierViewall">1&#46; Consideramos correcta y acertada la Modificaci&#243;n del Real Decreto-Ley 6&#47;2020&#44; donde introduce la posibilidad de ser calificado como AT cuando se pruebe que el contagio de la enfermedad se ha contra&#237;do con causa exclusiva en la realizaci&#243;n del trabajo&#46; Aunque creemos que es insuficiente&#44; ya que el t&#233;rmino &#171;causa exclusiva&#187; limita la posibilidad de su reconocimiento y muchas veces ser&#237;a imposible con una aplicaci&#243;n estricta por parte de las mutuas&#44; pues est&#225; pensado para otras causas &#40;por ejemplo&#44; un traumatismo&#41; y no para una infecci&#243;n&#46;</p><p id="par0195" class="elsevierStylePara elsevierViewall">2&#46; La correcta calificaci&#243;n para aquellos trabajadores que pudieran haberse contagiado en su puesto de trabajo o que hubieran estado expuestos a personas infectadas ser&#237;a la de EP&#44; tal como establece una Sentencia del Tribunal Supremo&#44; que se&#241;ala que puede extenderse a m&#225;s puestos de trabajo que los que constan en los grupos de riesgo de la <a class="elsevierStyleCrossRef" href="#tbl0005">tabla 1</a>&#46;</p><p id="par0200" class="elsevierStylePara elsevierViewall">3&#46; La condici&#243;n de EP tiene algunas ventajas para el trabajador afectado&#44; que son superiores a las del AT&#44; ya que permite en los casos de IP el cambio de puesto de trabajo en su misma empresa con el mismo salario&#44; con car&#225;cter obligatorio para el empresario&#46;</p><p id="par0205" class="elsevierStylePara elsevierViewall">4&#46; Esta figura de EP para los contagiados por SARS-CoV-2 es la utilizada por la mayor&#237;a de los pa&#237;ses para los trabajadores que han contra&#237;do la enfermedad &#40;COVID-19&#41; en su puesto de trabajo&#46; Tanto la OIT como la OMS han advertido que los trabajadores de la salud infectados con COVID-19 despu&#233;s de la exposici&#243;n en el lugar de trabajo deber&#237;an ser considerados afectados de EP<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0255"><span class="elsevierStyleSup">23&#44;24</span></a>&#46;</p><p id="par0210" class="elsevierStylePara elsevierViewall">5&#46; Valoramos que existe una clara opci&#243;n para solicitar un recargo de prestaciones por falta de medidas de seguridad e higiene en aquellos puestos de trabajo donde ha existido falta o insuficiencia de equipos de protecci&#243;n individual &#40;EPI&#41;&#46;</p><p id="par0215" class="elsevierStylePara elsevierViewall">6&#46; Existe la posibilidad de un elevad&#237;simo n&#250;mero de reclamaciones que podr&#237;an derivarse de la solicitud de recargo de prestaciones que podr&#237;an terminar en la jurisdicci&#243;n Social&#44; especialmente en los casos de IP o muerte derivada de la COVID-19&#46; Adem&#225;s de las demandas en Juzgados Civiles y Penales que creemos podr&#237;an desbordar las posibilidades de los juzgados si no se realiza alg&#250;n cambio normativo&#46;</p><p id="par0220" class="elsevierStylePara elsevierViewall">7&#46; La OMS ha advertido que los trabajadores de la salud infectados con COVID-19 despu&#233;s de la exposici&#243;n en el lugar de trabajo deber&#237;an tener derecho a beneficios por lesiones laborales por EP&#44; incluyendo compensaci&#243;n&#44; rehabilitaci&#243;n y servicios curativos&#46; Para evaluar si la COVID-19 es una EP es fundamental contar con criterios precisos y transparentes para determinar que el agente biol&#243;gico SARS-CoV-2 es susceptible de ocasionar la COVID-19 en los profesionales sanitarios&#44; siendo la decisi&#243;n final en el reconocimiento entre la causalidad de la enfermedad y el lugar de trabajo&#46;</p></span><span id="sec0030" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0050">Conflicto de intereses</span><p id="par0225" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Los autores declaran no tener ning&#250;n conflicto de intereses&#46;</p></span></span>"
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                  \t\t\t\t">&#8226; Personal no sanitario&#44; trabajadores de centros asistenciales o de cuidados de enfermos&#44; tanto en ambulatorios como en instituciones cerradas o a domicilio&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t">&#8226; Trabajadores de laboratorios de investigaci&#243;n o an&#225;lisis cl&#237;nicos&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="\n
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                  \t\t\t\t">a&#41; Agente biol&#243;gico del grupo 1&#58; aquel que resulta poco probable que cause una enfermedad en el hombre&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="\n
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                  \t\t\t\t">c&#41; Agente biol&#243;gico del grupo 3&#58; aquel que puede causar una enfermedad grave en el hombre y presenta un serio peligro para los trabajadores&#44; con riesgo de que se propague a la colectividad y existiendo generalmente una profilaxis o tratamiento eficaz&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="\n
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                  \t\t\t\t">d&#41; Agente biol&#243;gico del grupo 4&#58; aquel que causando una enfermedad grave en el hombre supone un serio peligro para los trabajadores&#44; con muchas probabilidades de que se propague a la colectividad y sin que exista generalmente una profilaxis o un tratamiento eficaz&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black">&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black">Enfermedad com&#250;n&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t\t\t</th><th class="td" title="\n
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                  \t\t\t\t" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black">Enfermedad profesional&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t\t\t</th><th class="td" title="\n
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                  \t\t\t\t" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black">Accidente de trabajo&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t\t\t</th></tr></thead><tbody title="tbody"><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="\n
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                  \t\t\t\t">Prestaci&#243;n econ&#243;mica en la incapacidad temporal&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="\n
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                  \t\t\t\t">Inferiores al 75&#37; los 20 primeros d&#237;as&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="\n
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                  \t\t\t\t">M&#237;nimo el 75&#37;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t">Derecho a exigir un cambio de puesto de trabajo antes de pasar a incapacidad permanente&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="\n
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                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="\n
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                  \t\t\t\t">Derecho a la incapacidad permanente desde el primer d&#237;a de trabajo&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="\n
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                  \t\t\t\t">S&#237; &#40;pero no se reconoce en el asimilado a accidente de trabajo&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t">Posibilidad de solicitar un recargo de prestaciones por falta de medidas de seguridad e higiene&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t\ttop\n
                  \t\t\t\t">S&#237; &#40;pero no se reconoce en el asimilado a accidente de trabajo&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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Información del artículo
ISSN: 03774732
Idioma original: Español
Datos actualizados diariamente
año/Mes Html Pdf Total
2024 Octubre 55 4 59
2024 Septiembre 109 7 116
2024 Agosto 84 8 92
2024 Julio 82 11 93
2024 Junio 68 8 76
2024 Mayo 80 18 98
2024 Abril 82 14 96
2024 Marzo 81 15 96
2024 Febrero 162 16 178
2024 Enero 120 15 135
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2022 Julio 160 44 204
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2021 Noviembre 229 62 291
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2021 Septiembre 201 45 246
2021 Agosto 208 37 245
2021 Julio 142 55 197
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2020 Diciembre 200 95 295
2020 Noviembre 113 65 178
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2020 Septiembre 121 80 201
2020 Agosto 92 80 172
2020 Julio 141 112 253
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