La expansión “por defecto” del estado empresario. La política económica frente a la crisis de las empresas industriales en la Argentina, 1960–1976

Resumen

En la década de 1960 un conjunto de empresas industriales evidenciaron problemas financieros y productivos. Con el propósito de atemperar estos problemas y en algunos casos “salvar” a esas empresas de la quiebra, sucesivos gobiernos diseñaron un conjunto de medidas, básicamente financieras (como apoyos crediticios especiales, tolerancia y moratorias impositivas). En la segunda mitad de esa década se sancionaría un régimen de ayuda conocido como de “rehabilitación de empresas”, que luego fue completado y reformulado con otras medidas legales. Muchas de las firmas que se acogieron a este régimen fueron declaradas en quiebra años después; mientras tanto gozaron de asistencia financiera estatal para continuar su marcha productiva y evitar conflictos sociales, una cara preocupación política de los gobiernos de distinto carácter que se sucedieron en el poder. El artículo analiza la forma particular que adoptó la toma de decisiones de política industrial derivada de presiones puntuales ejercidas por los empresarios y el contexto socio-político de la Argentina en esos años.

Abstract

In the sixties a set of industrial companies, many of them with a long trajectory in the markets in which they operated, experienced financial and production problems. In order to solve these problems and in some cases “save” the companies from bankruptcy, successive governments designed a set of measures, basically financial (such as special credit support, tax tolerance and moratoriums). Finally, in the second half of that decade, an aid scheme known as the “company rehabilitation” scheme, which was soon complemented with other legal measures, was sanctioned. Many of these companies were declared bankrupt years later; in the meanwhile they had state financial support to continue their production and to avoid social conflicts; a major political problem for these successive governments that followed one another into power. The article analyzes the particular form adopted by decision making in relation to industrial policies, and the way it originated from the pressure exerted by industrialists and the sociopolitical context of Argentina in those years.