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La reordenación de la atención especializada en el Sector Sanitario Ciutat Vella: análisis de una experiencia
Reorganising specialist care in the Ciutat Vella health sector: analysis of an experience
M. Oliveta, C. Lacasaa, F. Fernándeza, A. Guargab, MG. Torrasb, C. Lemonchec, S. Romeac, MG. Carasusand, S. Ferréd, F. Vilurbine, V. Grenznera
a Servei Català de la Salut (SCS);
b Consorci Sanitari de Barcelona (CSB)
c Institut Català de la Salut (ICS)
d Institut Municipal d'Assistència Sanitària (IMAS)
e Fundació Hospital Sant Pere Claver (FHSPC).
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</p><p class="elsevierStylePara"> Desde el punto de vista territorial&#44; el SCS divide Catalu&#241;a en 8 regiones sanitarias&#59; cada regi&#243;n se subdivide en sectores sanitarios que&#44; a su vez&#44; est&#225;n constituidos por &#225;reas b&#225;sicas de salud &#40;ABS&#41;&#59; equivale a las zonas b&#225;sicas de salud&#46; Concretamente la Regi&#243;n Sanitaria Barcelona Ciudad est&#225; subdividida en 10 sectores sanitarios y 66 ABS&#44; concuerda con los l&#237;mites de la ciudad de Barcelona y la instituci&#243;n encargada de la planificaci&#243;n&#44; compra de servicios sanitarios y evaluaci&#243;n es el Consorcio Sanitario de Barcelona&#46;  </p><p class="elsevierStylePara"> El modelo sanitario de Catalu&#241;a establece dos niveles b&#225;sicos de asistencia&#58; la atenci&#243;n primaria&#44; con la creaci&#243;n de equipos de atenci&#243;n primaria &#40;EAP&#41;&#44; dentro de un proceso al que se refiere como la reforma de la atenci&#243;n primaria &#40;RAP&#41;&#44; y la atenci&#243;n especializada&#46; En el &#225;mbito de la atenci&#243;n especializada&#44; se diferencian algunas especialidades consideradas como extrahospitalarias &#40;este ser&#237;a el caso de pediatr&#237;a&#44; odontolog&#237;a&#44; etc&#46;&#41;&#44; mientras que el resto de especialidades quedan adscritas org&#225;nica y funcionalmente a los hospitales de la red de hospitales de uso p&#250;blico &#40;XHUP&#41;&#46; Este proceso se conoce como la reordenaci&#243;n de la atenci&#243;n especializada &#40;RAE&#41;&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> As&#237; pues&#44; en Catalu&#241;a se apuesta por un modelo organizativo estructurado en dos niveles de atenci&#243;n bien diferenciados y que a la vez deben estar estrechamente coordinados para que se pueda garantizar el funcionamiento integrado del conjunto de servicios que configuran la oferta asistencial&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> La RAE es un proceso de reordenaci&#243;n que se desarrolla a partir de la implantaci&#243;n de la RAP&#46; Su contexto normativo viene definido por la LOSC&#44; y tambi&#233;n por el Decreto 84&#47;1985<span class="elsevierStyleSup">3</span>&#44; que trata sobre los requisitos para la reforma de la atenci&#243;n primaria&#44; y el Decreto 284&#47;1990<span class="elsevierStyleSup">4</span>&#44; para la reordenaci&#243;n de las especialidades m&#233;dicas&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> El proceso de reordenaci&#243;n se inicia mediante la elaboraci&#243;n de un plan director<span class="elsevierStyleSup">5&#44;6</span>&#44; que es el instrumento de planificaci&#243;n territorial&#46; Posteriormente se establece un contrato de servicios con las entidades proveedoras seleccionadas&#44; donde se fijan las especialidades integradas&#44; la cartera de servicios&#44; la informaci&#243;n requerida y el sistema de financiaci&#243;n&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> En el Sector Sanitario Ciutat Vella &#40;SSCV&#41; &#40;uno de los 10 sectores de la Regi&#243;n Sanitaria Barcelona Ciudad&#41; se ha implantado el modelo organizativo que sustenta la RAE y que se presenta a continuaci&#243;n&#46; El modelo se caracteriza por la integraci&#243;n de los especialistas en el hospital&#44; profesionales que a su vez se desplazan a los centros de atenci&#243;n primaria &#40;CAP&#41; para realizar la mayor parte de su actividad&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> Hay diferentes entidades implicadas en el proceso&#44; entre las cuales se han establecido los mecanismos de coordinaci&#243;n necesarios para el buen funcionamiento del modelo implantado&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> Las especialidades reordenadas en esta primera fase han sido&#58; cardiolog&#237;a&#44; cirug&#237;a general&#44; reumatolog&#237;a&#44; dermatolog&#237;a y otorrinolaringolog&#237;a &#40;ORL&#41;&#46; Esta &#250;ltima&#44; a diferencia de las anteriores&#44; no est&#225; adscrita a la XHUP&#44; sino que sigue un modelo transitorio de reordenaci&#243;n&#58; consiste en dedicar un especialista jerarquizado &#40;36 horas&#47;semanales&#41; del Instituto Catal&#225;n de la Salud &#40;ICS&#41;&#46; Esta circunstancia se debe a ciertos factores limitantes de la RAE que se comentar&#225;n m&#225;s adelante&#46; Esta primera fase se inici&#243; en diciembre de 1994&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> Se trata de un estudio comparativo basado en el an&#225;lisis de los dos modelos organizativos&#58; el modelo de contingente de cartillas de la Seguridad Social &#40;modelo de base piramidal&#41; &#40;1993&#41; y el modelo de RAE &#40;1995&#41;&#44; cuyo objetivo es el an&#225;lisis de los resultados obtenidos en t&#233;rminos de mejora en la continuidad asistencial&#44; capacidad resolutiva y accesibilidad b&#225;sicamente&#46; </p><p class="elsevierStylePara"><span class="elsevierStyleBold">Material y m&#233;todos</span></p><p class="elsevierStylePara"> Estudio descriptivo del modelo y comparativo entre 1993 y 1995 de la actividad y las derivaciones a otros niveles asistenciales de las especialidades referidas&#44; en este marco de cambio organizativo efectuado en el SSCV &#40;Regi&#243;n Sanitaria Barcelona ciudad&#41;&#46;  </p><p class="elsevierStylePara"> En el SSCV&#44; que coincide territorialmente con el distrito municipal del mismo nombre&#44; vive una poblaci&#243;n de 90&#46;612 habitantes &#40;padr&#243;n 1991&#41;&#59; un 26&#44;4&#37; de ellos tiene m&#225;s de 64 a&#241;os&#46; Es la zona socioecon&#243;micamente m&#225;s deprimida de Barcelona&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> Se ha finalizado la RAP con 5 equipos de atenci&#243;n primaria &#40;EAP&#41; en funcionamiento&#46; De ellos&#44; cuatro est&#225;n gestionados por el ICS y uno por el Instituto de Prestaciones de Asistencia M&#233;dica al Personal Municipal &#40;PAMEM&#41;&#44; proveedor que a su vez tiene contratada la atenci&#243;n especializada para su zona y que no se incluye en el an&#225;lisis&#46; En este sector la RAP se inici&#243; en 1987 con la contrataci&#243;n del EAP de Casc Antic &#40;1B&#41; y finaliz&#243; en 1993 con el EAP de la Barceloneta &#40;1A&#41;&#46;  </p><p class="elsevierStylePara"> El hospital de referencia para todo el Sector es el Hospital del Mar&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> El nuevo modelo de funcionamiento de la atenci&#243;n especializada afecta a los 4 EAP gestionados por el ICS&#44; los cuales tienen adscrita una poblaci&#243;n de 74&#46;449 personas &#40;padr&#243;n 1991&#41;&#46;  </p><p class="elsevierStylePara"> Los aspectos m&#225;s relevantes de cada uno de los modelos organizativos sujetos a comparaci&#243;n son los que se muestran en la tabla 1&#46;  <img src="27213771.JPG" alt="27213771"></img></p><p class="elsevierStylePara"> Para monitorizar y evaluar el proceso&#44; se estableci&#243; un sistema de recogida de informaci&#243;n&#44; en funci&#243;n de datos sobre la actividad asistencial&#44; las derivaciones al hospital &#40;por el EAP y especialistas&#41;&#44; las pruebas complementarias solicitadas por el especialista&#44; lista de espera&#44; sesiones&#44; diagn&#243;sticos y calidad del registro en la historia cl&#237;nica de atenci&#243;n primaria &#40;HCAP&#41;&#46; El contrato que se estableci&#243; con cada uno de los proveedores fijaba detalladamente la informaci&#243;n que peri&#243;dicamente deber&#237;a presentar a la entidad contratante&#46; En el contrato se especificaba tambi&#233;n la distribuci&#243;n del presupuesto que vinculaba una parte del mismo al correcto cumplimiento de tres aspectos&#58; la informaci&#243;n que peri&#243;dicamente deber&#237;an enviar al SCS&#44; la lista de espera &#40;de la que se fijaban unos criterios&#41; y una auditor&#237;a de HCAP al final del per&#237;odo&#46;  </p><p class="elsevierStylePara"> Las fuentes b&#225;sicas de la informaci&#243;n fueron el sistema de informaci&#243;n de atenci&#243;n primaria &#40;SIAP&#41; y otros registros espec&#237;ficos para recoger el diagn&#243;stico&#46;&#46;&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> La codificaci&#243;n de los diagn&#243;sticos se realizaba en la propia consulta&#44; por parte del especialista&#44; a excepci&#243;n de la especialidad de ORL&#44; en que se realiz&#243; un muestreo aleatorio estratificado por ABS&#59; el tama&#241;o de la muestra fue de 192 HCAP&#46; En general los c&#243;digos se registraban seg&#250;n la clasificaci&#243;n internacional de enfermedades &#40;ICD-9&#41;&#46; Para el an&#225;lisis del grado de registro en la HCAP de la actividad asistencial del especialista&#44; se realiz&#243; una auditor&#237;a a partir de una muestra de 147 historias&#46; El m&#233;todo seguido para la obtenci&#243;n de la muestra fue un muestreo aleatorio de HCAP a partir del listado de primeras visitas realizadas&#44; por especialidad y ABS&#46; Los datos que se recogieron fueron b&#225;sicamente&#58; n&#250;mero de HCAP&#44; fecha de la visita&#44; identificaci&#243;n del m&#233;dico especialista que realizaba la visita&#44; registro de las anotaciones de la visita seg&#250;n estructura MEAP&#58; Motivo de consulta&#47;Exploraci&#243;n&#47;Evaluaci&#243;n&#47;Plan&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> Del modelo de contingente &#40;1993&#41;&#44; la obtenci&#243;n retrospectiva de la informaci&#243;n requerida para la comparaci&#243;n result&#243; dificultosa y en alg&#250;n caso se ha precisado hacer una estimaci&#243;n&#46; Concretamente&#44; las visitas y el volumen de derivaciones de reumatolog&#237;a de 1993 se estimaron a partir de una auditor&#237;a de historias de traumatolog&#237;a&#44; en que se analiz&#243; el volumen de visitas por motivos reumatol&#243;gicos&#44; ya que en este per&#237;odo no exist&#237;a aquella especialidad en el &#225;mbito de la atenci&#243;n primaria&#46; El resultado del estudio fue que un 34&#44;26&#37; de las visitas realizadas por el traumat&#243;logo eran propiamente por causas reumatol&#243;gicas&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> Una situaci&#243;n parecida se ha planteado con la especialidad de cardiolog&#237;a&#44; ya que durante 1993 exist&#237;a la especialidad de pulm&#243;n y coraz&#243;n&#46; En este caso la estimaci&#243;n se ha basado en la distribuci&#243;n de visitas registradas durante 1994&#44; entre neumolog&#237;a y cardiolog&#237;a&#44; pues durante este a&#241;o el mismo especialista ya dispon&#237;a de agendas separadas para una y otra &#40;un 64&#44;8&#37; de las visitas eran cardiol&#243;gicas&#41;&#46;  </p><p class="elsevierStylePara"> En general se dispone del volumen total de visitas de cada especialidad realizadas durante 1993&#44; mientras que del a&#241;o 1995 se ha obtenido esta informaci&#243;n desagregada seg&#250;n el tipo de visita y otras prestaciones incorporadas al modelo RAE&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> Por lo que se refiere a las derivaciones a otro nivel asistencial&#44; se han diferenciado&#44; por una parte&#44; las derivaciones para la realizaci&#243;n de pruebas complementarias generadas por el especialista &#40;se excluye la radiolog&#237;a simple y la anal&#237;tica b&#225;sica&#44; pues &#233;stas se resuelven en el &#225;mbito de la atenci&#243;n primaria&#41; y&#44; por otra parte&#44; el conjunto de derivaciones generadas por el EAP y el especialista para visita hospitalaria&#44; que se refiere b&#225;sicamente a las consultas externas &#40;CE&#41;&#46;  </p><p class="elsevierStylePara"> El tiempo m&#225;ximo de espera establecido por el SCS para una visita preferente era de menos de 7 d&#237;as laborables y para una visita no preferente de menos de 20 d&#237;as laborables&#46; </p><p class="elsevierStylePara"><span class="elsevierStyleBold">Resultados</span></p><p class="elsevierStylePara"> La actividad global de los especialistas se ha mantenido&#44; la variaci&#243;n se ha producido b&#225;sicamente a expensas de su contenido&#44; con la introducci&#243;n de actividad en quir&#243;fano&#44; crioterapia&#44; consultor&#237;as y sesiones conjuntas&#46;  <img src="27213772.JPG" width="324" height="131" alt="27213772"></img></p><p class="elsevierStylePara"> Como se observa en la tabla 2&#44; en dermatolog&#237;a el n&#250;mero de visitas realizadas en 1995 ha descendido en un 14&#37;&#44; habi&#233;ndose realizado por otra parte actividad en quir&#243;fano y crioterapia&#46; Un caso similar es el que se registra para la actividad de cirug&#237;a general&#59; en este caso el n&#250;mero de visitas ha descendido un 60&#37;&#59; de ellas&#44; las sucesivas son mayoritariamente curas postintervenci&#243;n&#46; Se han realizado 469 intervenciones de cirug&#237;a ambulatoria&#46; En reumatolog&#237;a la actividad ha sido inferior a la estimada en 1993&#44; mientras que en cardiolog&#237;a el resultado ha sido inverso&#44; y se ha registrado un incremento de hasta un 32&#37; respecto al a&#241;o 1993&#46; La actividad del ORL se ha mantenido estable&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> En la tabla 3 se observa&#44; durante 1995&#44; un descenso en el volumen de pruebas solicitadas en general para todas las especialidades&#46; La <span class="elsevierStyleItalic">ratio</span> derivaciones&#47;100 visitas 95&#47;93 se mantiene estable salvo para la especialidad de reumatolog&#237;a&#46; No se dispone de informaci&#243;n suficiente del a&#241;o 1993&#44; que permita la comparaci&#243;n de estas pruebas solicitadas seg&#250;n tipos&#46;  <img src="27213773.JPG"></img></p><p class="elsevierStylePara"> Por lo que se refiere a las derivaciones al hospital para una primera visita&#44; el n&#250;mero de casos derivados a CE relacionados con las especialidades reordenadas ha disminuido en un 52&#37; &#40;derivaciones directas del EAP y especialista&#41;&#46; Destaca la especialidad de dermatolog&#237;a y reumatolog&#237;a&#44; con un descenso del 81 y 69&#37;&#44; respectivamente &#40;tabla 4&#41;&#46;  </p><p class="elsevierStylePara"> En la tabla 5 se muestran los diagn&#243;sticos m&#225;s frecuentes realizados por los especialistas en 1995&#46;  <img src="27213774.JPG" width="324" height="235" alt="27213774"></img></p><p class="elsevierStylePara"> En reumatolog&#237;a destaca la poliartralgia &#40;16&#44;2&#37;&#41; y la lumbalgia y gonalgia mec&#225;nica &#40;28&#44;1&#37;&#41;&#46; En cirug&#237;a el diagn&#243;stico m&#225;s frecuente es el quiste seb&#225;ceo &#40;24&#44;4&#37;&#41; seguido de la hernia inguinal &#40;10&#44;4&#37;&#41; y lipomas y <span class="elsevierStyleItalic">moluscum pendulum</span> &#40;8&#44;7&#37;&#41;&#46; En cardiolog&#237;a el diagn&#243;stico m&#225;s frecuente ha sido la cardiopat&#237;a isqu&#233;mica &#40;23&#44;4&#37;&#41; seguido de la cardiopat&#237;a hipertensiva &#40;16&#44;9&#37;&#41;&#46; En ORL&#44; un 26&#37; de las visitas se produjeron por problemas de hipoacusia y&#44; en dermatolog&#237;a&#44; el diagn&#243;stico m&#225;s frecuente ha sido la neoplasia benigna de piel &#40;19&#44;4&#37;&#41;&#44; seguido de las verrugas &#40;9&#44;9&#37;&#41;&#44; la enfermedad del cabello y los fol&#237;culos pilosos &#40;8&#44;4&#37;&#41;&#46; Del total de biopsias realizadas &#40;287&#41;&#44; el 34&#44;1&#37; fueron diagn&#243;stiscas de tumor maligno&#44; el m&#225;s frecuente de los cuales fue el carcinoma basocelular &#40;82&#44;6&#37; de los casos&#41;&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> Por lo que se refiere al an&#225;lisis del grado de registro en la HCAP de la actividad asistencial del especialista&#44; en el 76&#37; de las historias el especialista hab&#237;a registrado la informaci&#243;n referente a su actuaci&#243;n siguiendo la estructura MEAP propia de la atenci&#243;n primaria&#58; &#40;M&#41; motivo de consulta&#44; &#40;E&#41; exploraci&#243;n f&#237;sica&#47;anamnesis&#44; &#40;A&#41; orientaci&#243;n diagn&#243;stica&#44; &#40;P&#41; plan de actuaci&#243;n &#40;derivaci&#243;n&#44; seguimiento&#44; pauta terap&#233;utica&#41;&#46; En un 95&#37; constaba la identificaci&#243;n del m&#233;dico responsable y en el 90&#37; la fecha en que se realizaba la visita&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> Finalmente&#44; en cuanto a la lista de espera&#44; se ha cumplido en el 100&#37; de los casos el tiempo m&#225;ximo de espera establecido para una visita preferente y en algunos casos se ha sobrepasado para la visita ordinaria&#58; este es el caso de la cirug&#237;a general&#44; cuyo tiempo de espera m&#225;ximo acordado fue sistem&#225;ticamente superior&#44; por lo que se hizo necesario intensificar la actividad inicialmente programada para disminuir esta lista de espera&#46; Para el resto de especialidades se ha mantenido la lista de espera dentro de los l&#237;mites establecidos&#44; salvo algunos meses en que el tiempo de espera fue algo superior&#44; especialmente al inicio de la implantaci&#243;n del modelo&#46;  </p><p class="elsevierStylePara"><span class="elsevierStyleBold">Discusi&#243;n</span></p><p class="elsevierStylePara"> En general&#44; a la luz de los resultados obtenidos&#44; el modelo impulsado cumple con los objetivos b&#225;sicos por los que se dise&#241;&#243;&#58; disminuci&#243;n importante de casos derivados al &#225;mbito hospitalario&#44; probablemente como consecuencia de la ampliaci&#243;n de la cartera de servicios&#44; especialistas con m&#225;s capacidad resolutiva y m&#225;s cerca del propio m&#233;dico de cabecera y mejora en la accesibilidad de los usuarios&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> As&#237;&#44; las 469 personas intervenidas de cirug&#237;a menor en el CAP se han ahorrado una derivaci&#243;n al &#225;mbito hospitalario&#44; donde el tiempo de espera para este tipo de intervenci&#243;n supera los 250 d&#237;as&#46; En el caso de la dermatolog&#237;a&#44; la situaci&#243;n es muy similar y en esta especialidad es en la que el descenso en el volumen de derivaciones ha sido m&#225;s llamativo&#58; si en 1993 el m&#233;dico de cabecera deriv&#243; 361 personas al hospital para visita&#44; en 1995 s&#243;lo se derivaron 82&#44; y el comportamiento del especialista fue tambi&#233;n muy similar&#58; de 147 casos derivados en 1993&#44; se pas&#243; en 1995 a 11 casos&#46; Podemos suponer que esta evoluci&#243;n se halla muy relacionada con las 1&#46;100 intervenciones de peque&#241;a cirug&#237;a y las 1&#46;326 crioterapias realizadas en el propio CAP&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> Por otra parte&#44; la introducci&#243;n de la reumatolog&#237;a en el &#225;mbito de la APS&#44; teniendo en cuenta que un 26&#37; de la poblaci&#243;n que vive en este territorio tiene m&#225;s de 65 a&#241;os&#44; ha dado tambi&#233;n excelentes resultados&#58; de los 585 casos derivados al hospital en 1993&#44; se ha pasado a s&#243;lo 180 casos en 1995 &#40;tabla 4&#41;&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> Esta disminuci&#243;n tan notable de las derivaciones a consultas externas del hospital es un elemento clave&#44; teniendo en cuenta que en otras experiencias similares de reordenaci&#243;n implantadas<span class="elsevierStyleSup">7</span> la masificaci&#243;n de las consultas externas ha sido uno de los puntos d&#233;biles de la integraci&#243;n de especialistas al hospital&#59; de hecho&#44; con este modelo&#44; al descentralizar al CAP parte de la actividad especializada&#44; se ha conseguido mejorar por una parte la accesibilidad global y&#44; por otra&#44; este sistema ha permitido una selecci&#243;n mucho m&#225;s rigurosa de los casos que requieren una atenci&#243;n especializada propia del &#225;mbito hospitalario &#40;aumento del valor predictivo positivo&#41;&#46; El resultado &#233;s &#243;ptimo si como por ejemplo&#44; en el caso de la cirug&#237;a general&#44; el cirujano resuelve pr&#225;cticamente todos los procesos que atiende&#44; pues es patolog&#237;a tributaria de cirug&#237;a menor&#46; Los procesos que requieren cirug&#237;a mayor ambulatoria o cirug&#237;a con ingreso son derivados directamente al hospital por el EAP&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> Otro elemento que creemos que influye decisivamente en estos cambios observados en las derivaciones es el hecho de que los profesionales de ambos niveles se re&#250;nan para trabajar sobre temas diversos relacionados con la homogeneizaci&#243;n de criterios&#58; en reumatolog&#237;a se ha abordado la artrosis&#44; la osteoporosis&#44; el reumatismo de partes blandas&#46; El dermat&#243;logo ha trabajado con el EAP un protocolo de verrugas&#44; la psoriasis&#44; la patolog&#237;a cut&#225;nea relacionada con el enfermo VIH &#40;&#43;&#41;&#44; etc&#46; Ello favorece el intercambio de opiniones&#44; consensuar criterios de tratamiento&#44; de derivaci&#243;n u otros aspectos de gesti&#243;n cl&#237;nica de los casos&#46; As&#237;&#44; se ha elaborado conjuntamente un protocolo de derivaci&#243;n directa al hospital por parte del m&#233;dico de cabecera en el que se incluye la hernia inguinal&#44; cuyo diagn&#243;stico ocupa el segundo lugar entre los realizados por el cirujano&#59; la adhesi&#243;n a este protocolo previsiblemente modificar&#225; esta distribuci&#243;n de diagn&#243;sticos&#46; En este sentido las principales limitaciones que se han identificado de la relaci&#243;n atenci&#243;n primaria&#47;especializada &#40;falta de informaci&#243;n y comunicaci&#243;n&#41; referidas en el estudio realizado por G&#243;mez Moreno et al<span class="elsevierStyleSup">8</span> o tambi&#233;n en el documento aprobado por la asamblea general de la OMC en mayo de 1997<span class="elsevierStyleSup">9 </span>quedar&#237;an resueltas&#46; Creemos que la estructuraci&#243;n de la atenci&#243;n especializada en dos niveles&#44; uno extrahospitalario y otro hospitalario&#44; es menos eficiente en coordinaci&#243;n y accesibilidad entre niveles de atenci&#243;n que el modelo descentralizado con un solo &#225;mbito de responsabilidad para todo el proceso de atenci&#243;n&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> En relaci&#243;n a la capacidad resolutiva de la atenci&#243;n primaria&#44; valor&#225;ndose en funci&#243;n del volumen de derivaciones realizadas al hospital para resolver problemas de salud&#44; &#233;sta se ha incrementado notablemente&#46; A nivel de la continuidad en el proceso de atenci&#243;n a los usuarios del sistema sanitario p&#250;blico&#44; se han obtenido tambi&#233;n mejoras&#44; ya que por una parte el modelo favorece la relaci&#243;n y coordinaci&#243;n entre profesionales de diferentes niveles y&#44; por otra&#44; el paciente es atendido generalmente por el mismo m&#233;dico especialista en ambos niveles&#46;  </p><p class="elsevierStylePara"> Otro factor importante es el hecho de haber sustituido el documento de interconsulta por la propia historia cl&#237;nica de atenci&#243;n primaria &#40;HCAP&#41;&#59; este es un aspecto sumamente interesante&#44; ya que permite mejorar sin duda la continuidad asistencial&#58; el especialista y el m&#233;dico de cabecera disponen de un documento &#250;nico para registrar las anotaciones derivadas de sus intervenciones respectivas&#59; la hoja de interconsulta o derivaci&#243;n pierde sentido e igualmente el propio paciente deja de ser utilizado como su medio de transporte m&#225;s frecuente&#46; Ello supone un avance importante dentro del sistema sanitario hacia la asunci&#243;n de responsabilidades en cuanto a la gesti&#243;n de la informaci&#243;n y tr&#225;mites en general&#44; que no corresponden realmente a los clientes del sistema&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> La coordinaci&#243;n y las mejoras en la continuidad han de aumentar los niveles de eficiencia en la medida que se evite la duplicidad de pruebas diagn&#243;sticas y se reduzca la variabilidad de la pr&#225;ctica cl&#237;nica&#44; pues la informaci&#243;n se hace m&#225;s asequible a cada uno de los niveles y adem&#225;s existe un conocimiento mutuo entre especialistas y generalistas&#44; lo cual genera confianza entre los profesionales&#46; Ello comportar&#237;a una disminuci&#243;n de riesgos asociados&#44; desplazamientos y trastornos innecesarios al cliente y tambi&#233;n un ahorro de pruebas innecesarias&#46; Esta es una l&#237;nea de investigaci&#243;n que debe ser motivo de estudio dado su inter&#233;s&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> En s&#237;ntesis podemos concluir que se ha mantenido una actividad global muy similar en ambos modelos&#44; con cambios sustanciales en el contenido de &#233;sta y una disminuci&#243;n del volumen de derivaciones a consultas externas y pruebas complementarias&#46; Estos resultados han sido similares a los obtenidos en otras experiencias con modelos organizativos algo diferentes&#46; Por ejemplo&#44; el modelo del servicio nacional de salud ingl&#233;s&#44; <span class="elsevierStyleItalic">el fundholder</span><span class="elsevierStyleSup">10</span><span class="elsevierStyleItalic">&#44; </span>en el que se ha constatado al principio una disminuci&#243;n del volumen de derivaciones al nivel hospitalario y globalmente una mejora en la accesibilidad&#46; Ser&#225; necesario monitorizar el proceso para conocer su comportamiento en el tiempo que no necesariamente pasa por ser estable&#44; como est&#225;n demostrando m&#225;s tarde los estudios realizados en el caso del sistema sanitario ingl&#233;s<span class="elsevierStyleSup">11</span>&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> Por &#250;ltimo&#44; cabe poner de relieve el esfuerzo organizativo que cada uno de los proveedores implicados ha realizado para que este modelo se consolidara&#46; La coordinaci&#243;n entre las diferentes entidades para conseguir organizar las agendas de los profesionales&#44; los horarios de las sesiones y visitas&#44; la disponibilidad de consultas en los CAP&#44; los circuitos para la programaci&#243;n&#44; etc&#46;&#44; han sido algunos de los aspectos que han requerido un trabajo especialmente arduo&#44; siendo necesaria una fuerte implicaci&#243;n de cada uno de los proveedores participantes en la experiencia para la adopci&#243;n de estrategias organizativas adecuadas&#46; Esto nos permite hablar no s&#243;lo de coordinaci&#243;n&#44; sino tambi&#233;n de cooperaci&#243;n y colaboraci&#243;n de todos ellos en un proyecto com&#250;n&#46; </p><p class="elsevierStylePara"> &#160; </p>"
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Información del artículo
ISSN: 02126567
Idioma original: Español
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