Objetivo
Estudio de la organización actual de los Servicios de Salud Pública que presta la Administración Autonómica en España.
Presentación
La transferencia de las competencias de Salud Pública a las Comunidades Autónomas se efectuó hace ya 20 años. Desde entonces, los servicios que en este ámbito se proporcionan a los ciudadanos han ido evolucionando y han tenido variaciones entre los territorios.Y se han organizado de diferente forma.
Las diferencias en las prestaciones y en la organización se han debido, por un lado, al normal ejercicio de las competencias recibidas, por otro, a la evolución de la concepción de lo que es la Salud Pública, y por último, a la diferente organización de los servicios asistenciales y los tiempos distintos en asumir los mismos por parte de las Comunidades Autónomas.
Realizadas las transferencias asistenciales en su totalidad, las diferencias entre las Comunidades en lo que se refiere a Salud Pública se mantienen o aumentan fundamentalmente por los factores citados.
Por ello se ha planteado la conveniencia de un encuentro de trabajo para estudiar los Sistemas Organizativos de los Servicios de Salud Pública en las Comunidades Autónomas considerando los factores que condicionan estos Sistemas (competencias y servicios diferentes, la Salud Pública dentro o fuera del Sistema Asistencial, Agencias e Institutos independientes, competencias tradicionales de la Salud Pública que pasan a otras áreas o Departamentos, organización de los servicios periféricos y de la inspección, etc.).
La Jornada se plantea como ungrupo de expertos sobre unos trabajos previos y unas ponencias con posteriores debates.
La Jornada sólo pretendedescribir y analizar en lo posible los Sistemas Organizativos en España. Será necesario introducir el concepto de Salud Pública y las funciones de la misma para poder enmarcar los trabajos pero no es objetivo de la Jornada. Algo similar se hará para la organización Estatal.
Los trabajos previos, ponencias y discusiones se recogerán comomonográfico en un número de la Revista de Administración Sanitaria Siglo XXI.
Fechas
25 y 26 de marzo de 2004.
Patrocinio
Consejería de Sanidad de la Comunidad Valenciana. Dirección General de Salud Pública.
Dirección General de Salud Pública del Ministerio de Sanidad y Consumo.
Instituto de Administración Sanitaria.
Revista de Administración Sanitaria Siglo XXI.
SESPAS-Sociedad Española de Salud Pública y Administración Sanitaria.
Organización
Instituto de Administración Sanitaria (IAS).
Dirección General de Salud Pública de la Consejería de Sanidad de la Comunidad Valenciana.
Directores de las Jornadas
Carmela Moya. Vicepresidenta de la SESPAS.
Manuel Oñorbe. Subdirector de la RAS SXXI.
Lugar
Valencia.
Participantes
30 expertos incluidos ponentes y relatores. Se ha invitado a las Direcciones Generales de Salud Pública de las17 Comunidades Autónomas.
Programa
Día 25 de marzo, jueves
14:00 horas. Recepción de los participantes. Comida opcional.
16:00 horas. Apertura de la Jornada de Expertos "Organización de los Servicios de Salud Pública en España".
Consejero de Sanidad/Director General de Salud Pública, anfitrión.
Director General de Salud Pública del Ministerio de Sanidad y Consumo.
Revista de Administración Sanitaria Siglo XXI/Instituto de Administración Sanitaria.
SESPAS.
16:30 horas. 1.ª Sesión: "Concepto, competencias y tareas de la Salud Pública hoy".
PONENTE
Andreu Segura. Profesor de la Universidad de Barcelona.
RELATOR
Serapio Severiano. Revista de Administración Sanitaria Siglo XXI.
Debate
17:30 horas. 2.ª Sesión: "La Salud Pública en España (I)"
PONENTES
José M.ª Martín Moreno. Director General de Salud Pública del Ministerio de Sanidad y Consumo. "Organización de la Salud Pública en España, visión desde el Gobierno Central".
Manuel Oñorbe de Torre. Presidente del Instituto de Administración Sanitaria/Subdirector de la RAS Siglo XXI. "Organización de los Servicios Sanitarios de Salud Pública Autonómicos: aproximación global".
RELATOR
Hermelinda Vanaclocha. Consejería de Sanidad de la Comunidad Valenciana, Dirección General de Salud Pública.
Debate
21:00 horas. Cena de las jornadas.
Día 26 de marzo, viernes
9:00 horas. 3.ª Sesión: "La Salud Pública en España (II)". Modelos organizativos (los servicios periféricos).
INTRODUCCIÓN Y MODERACIÓN
Carmela Moya. SESPAS.
PONENTES
Manuel Escolano. Director General de Salud Pública de la Consejería de Sanidad de la Comunidad Valenciana. "Organización de la Salud Pública en la Comunidad Valenciana".
M.ª Antigua Escalera. Directora General de Salud Pública y Participación de la Junta de Andalucía. "Organización de la Salud Pública en Andalucía ".
RELATOR
José Oñorbe de Torre. SESPAS
Debate*
10:45 horas. 4.ª Sesión: "La Salud Pública en España (III). Modelos organizativos (las áreas temáticas de la Salud Pública)".
INTRODUCCIÓN Y MODERACIÓN
José Luis Aboal. SESPAS.
PONENTES
Berta Hernández Fierro. Directora General de Salud Pública y Participación de la Consejería de Sanidad de Castilla- La Mancha. "Organización de la Salud Pública en Castilla-La Mancha".
Luis Ignacio Gómez López. Director General de Salud Pública de la Consejería de Sanidad de Aragón. "Organización de la Salud Pública en Aragón".
Jorge Suances Hernández. Director General de Salud Pública de la Consejería de Sanidad de Galicia. "Organización de la Salud Pública en Galicia".
RELATOR
Francisco Vargas Marcos. IAS.
Debate*
12:30 horas. Descanso.
13:00 horas. 5.ª Sesión: "La Salud Pública en España (IV). Modelos organizativos (modelos de gestión de la Salud Pública)".
INTRODUCCIÓN Y MODERACIÓN
Julia González Alonso. Ministerio de Sanidad. Dirección General de Salud Pública. Ministerio de Sanidad y Consumo.
PONENTES
Antonio Plasencia. Director General de Salud Pública de la Generalitat de Cataluña. "Organización de la Salud Pública en Cataluña.
Francisco de Asís Babin. Director General de Salud Pública, Alimentación y Consumo de la Comunidad de Madrid. "Organización de la Salud Pública en la Comunidad de Madrid".
RELATOR
Margarita García Barquero. IAS.
Debate*
15:00 horas. Final de las Jornadas. Comida opcional.
*La planificación de las sesiones de modelos de Comunidades Autónomas y los ponentes de las mesas se ha realizado (y se pretende que los debates se enmarquen de una manera semejante) de la siguiente forma:
Sesión 3.ª primera de modelos organizativos: articulación del nivel primario de la Salud Pública.
Sesión 4.ª segunda de modelos organizativos: las áreas temáticas de la Salud Pública, desaparición de áreas o disciplinas del ámbito de la misma.
Sesión 5.ª tercera de modelos organizativos: nuevos modelos organizativos de la Salud Pública.