Dados los cambios recientes en la Economía Mundial y sus efectos sobre Europa, el Centro de Estudios Económicos de la Unión Europea-México (ceeuem) de la Facultad de Economía presenta las siguientes ideas sobre la actualidad de la Unión Europea (ue); invitamos a nuestros amigos e interesados a una discusión académica sobre estos temas.
En contraste de lo comúnmente manejado por la opinión pública, y de lo expresado por su nombre, la Comunidad Económica Europea siempre ha sido un pacto político de los Estados de Europa Occidental. La actual ue nace en el contexto de la Guerra Fría después de la 2a postguerra cuando Europa Occidental se encontró destruida económicamente y debilitada en las esferas política y militar.1 Los europeos descubrieron que su existencia se encontraba de repente subordinada a los intereses de Estados Unidos (eu) y la Unión Soviética (urss).
Los políticos europeos se replantearon la reconstrucción de los poderes económico, político y militar de Europa comenzando con la parte económica. Fue tan apremiante esta búsqueda que Francia y Alemania se olvidaron de la dinámica de enfrentamiento que habían tenido desde 18702 y ambos países acordaron convertirse en el eje de esta nueva Europa. En esta reconstrucción el Reino Unido quedó excluido inicialmente, al ser considerado un apéndice de los eu. Los europeos por su parte también se plantearon aunque no concretaron la independencia política y militar de ambos poderes.
La Francia de los años 50 y 60 invirtió gran cantidad de recursos para pertenecer al club nuclear y mantener una opción militar independiente, Alemania por definición estaba excluida de esa estrategia y se limitó a apoyar a Francia.3
En este trabajo planteamos que las presiones originadas por las políticas de la era Trump están obligando a cambios en las políticas de los países de la ue que representan una “sorprendente” continuidad con las tradicionales tendencias económicas y geopolíticas.
Los desafíos de la era Trump y el regreso a los orígenesLa nueva administración de eu amenaza con abandonar sus tradicionales políticas en los planos económico, político y militar, ocasionando la desorientación de aliados y enemigos posibilitando la ruptura de acuerdos previos en los diferentes ámbitos: en lo económico, su actitud proteccionista contradice el discurso y la obra de las administraciones estadunidenses desde Breton Woods amenazando con romper la estructura comercial mundial y los tratados en que está basada, por ejemplo la omc. En lo que a México respecta se propone una reforma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (tlcan) favorable a los intereses de eu con la amenaza de abandonar el Tratado si sus demandas no son satisfechas. Frente a este escenario, la canciller alemana, Angela Merkel y el presidente Francés Emmanuel Macron, parecen erigirse como los defensores de las tradiciones y las buenas costumbres de la política y la economía internacional.
En lo político y militar, Trump ha cuestionado su relación con Europa, especialmente el papel de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (otan), reprochando la falta de compromiso por parte de los europeos. eu considera que los países europeos miembros de la otan deben de contribuir con más recursos y soldados en la alianza, los europeos por su parte consideran que la otan no debe de subordinarse a los intereses de los eu solamente. Esto ha llevado a que los más europeístas planteen la conformación de un ejército europeo independiente de la otan, es evidente que esto significa un incremento en los gastos y el restablecimiento del servicio militar para los jóvenes europeos.4
En la actualidad la Unión Europea tiene una economía fuerte y puede aspirar a una independencia política y militar en condiciones completamente diferentes a las de 1957, se trataría de negociar estos aspectos que permitan a los europeos establecer sus propias políticas sin la intervención directa o el veto de los eu, por ejemplo la adopción de una política propia respecto a Rusia o en el Medio Oriente
Otro aspecto de interés tiene que ver con la solución de la clásica dependencia europea en el campo energético hasta ahora resuelto por las empresas trasnacionales estadunidenses y los países árabes, algunos europeos plantean la posibilidad de acercarse al petróleo y al gas ruso a cambio de los excedentes agrícolas europeos, evidentemente esta opción no es del agrado de los eu, sin embargo, Angela Merkel y Emmanuel Macron también están tratando de establecer las reglas y los límites de su relación con la Rusia de Putin.5
Angela Merkel y Emmanuel Macron están recuperando el eje París-Berlín al menos eso se ha mostrado en sus apariciones públicas en los meses recientes. La respuesta del presidente Francés a Trump, el 2 de junio de 2017, sobre el acuerdo de Paris, cuando planteaba en su discurso en ingles, “Hagamos nuestro planeta grande otra vez” es un ejemplo palpable de esta nueva fase de entendimiento francoalemán, la base originaria de la actual ue.
Otra constante de la ue original consistía en la exclusión del Reino Unido por considerarlo un apéndice económico, político y militar de los eu. En la actualidad el Brexit ha puesto nuevamente en la mesa de discusión el planteamiento de que una Europa unida necesariamente requiere de la exclusión de los ingleses, Merkel y Macron han puesto en claro que el Reino Unido (ru) al abandonar la ue no va a recibir un trato especial.
Pareciera que solo las alianzas con Israel y Arabia Saudita se presentan como la única continuidad de la administración Trump, sin embargo los europeos no siempre han estado de acuerdo en la relación de eu con estos países.
Una revisión provisional de los protagonistasEn Alemania, la desaparición reciente de los líderes políticos Helmut Kohl (1930-2017) el pasado 16 de junio, de Helmut Schmidt (1918-2015) y Hans Dietrich Genscher (1927-2016) ilustran el fin de la Alemania de la segunda postguerra y el surgimiento de un Alemania unificada como uno de los centros económicos y políticos de la ue, sorprendentemente el papel de dirigente recae sobre una ex ciudadana de la república democrática alemana Ángela Merkel, sin embargo allí acaban todas las novedades. Merkel es miembro de la cdu, discípula de Kohl y partidaria del eje Paris-Berlín.
En Francia la aparente debacle de los partidos tradicionales socialistas y gaullistas (en todas sus variantes) y el surgimiento del Frente Nacional como un serio aspirante a la Presidencia con Marine Le Pen puso nerviosos a los ciudadanos franceses que optaron por la continuidad con rostro renovado, Macron disidente del Partido Socialista y miembro de las élites francesas también ha retomado la política tradicional francesa con respecto a la ue y el electorado francés le ha otorgado la mayoría legislativa.
La Rusia de Putin parece estar contenta con el esquema del Gran Tablero propio de la Rusia Zarista del siglo xix reivindicándose como heredera del Imperio Ruso y sus intereses estratégicos económicos y políticos, mientras los europeos y eu respeten su área de influencia, especialmente Ucrania y Crimea no tienen dificultades de aceptar un papel no hegemónico global.
Teresa May parece no tener una política propia ni un liderazgo fuerte para llevar a buen término la negociación con la ue ocasionada por el Brexit, además los hechos de terrorismo y los accidentes la han mostrado como débil y no del todo competente frente a una Europa que ha endurecido su posición frente al ru.
España por su territorio y población parece llamada a ocupar parte del hueco dejado por la salida de ru, sin embargo la economía española parece no tener la capacidad de afrontar este reto, en lo política España se encuentra en una crisis que no le permite afrontar eficientemente esta tarea: El problema ocasionado por la posible independencia de Cataluña y la ruptura del bipartidismo nacido en la España postfranquista han debilitado la postura política del país.
ConclusionesLos hechos de la actualidad parecen confirmar que la ue regresa a sus principios fundacionales, un pacto político cuyo eje lo constituyen Paris y Berlín cuyo objetivo fundamental es la independencia económica, política y militar de los europeos con respecto a las potencias mundiales. La autoexclusión del ru a la larga pareciera facilitar esta tendencia aunque en el corto plazo se vea como un cuestionamiento a la idea de la ue.
Los países pequeños de Europa tienen el dilema de enfrentar a un mundo cambiante dentro de un esquema rígido de la ue o de aventurarse a la transición en solitario, cada uno decidirá de acuerdo a sus intereses. Frente a las urgencias ocasionadas por esta realidad han quedado de lado los problemas recientes planeados por la emigración, los refugiados, la xenofobia y las posibles ampliaciones de la Unión hacia Europa del Este o el norte de África.
Profesores de la Facultad de Economía, unam.
Francia e Inglaterra trataron de reconstruir sus imperios coloniales pero su debilidad económica y militar les impidió concretar ésta estrategia, las derrotas en las guerras coloniales (Vietnam y Argelia) y el fracaso en el Canal de Suez (1956), convencieron a los políticos de encontrar estrategias alternativas.
Guerra Franco Prusiana 1870, 1ª. Guerra Mundial 1914-1918, 2ª. Guerra Mundial 1939-1945.
Llama más la atención que fuera precisamente Charles de Gaulle 1890-1970, Presidente de la República Francesa (1958-1969) quien aprobara tales iniciativas dada su formación anti alemana.
En algunos círculos políticos se empieza a discutir cual sería la posible conformación, la doctrina y la aportación material y humana de los países de la ue a este teórico ejército europeo.
En su recepción al presidente Putin, el 29 de mayo del 2017, el presidente Macron puso en claro que Francia no tolera la intervención rusa en sus elecciones ni tampoco las faltas de respeto de la prensa rusa a la primera dama Francesa.